原创《兼并整合煤矿的管理难点分析和》：本论文为免费优秀的关于兼并论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
摘 要：在前几年煤矿兼并重组和煤炭资源整合的浪潮中,许多国有企业特别是电力企业抢抓这一发展机遇,大力实施煤电一体化战略,通过市场化并购等方式,拥有了众多煤矿企业,储备了大量的煤炭资源.但兼并整合煤矿因受多种因素限制,在管理体制、安全基础、股权结构、经营效益等方面存在着较多管理难点.本文对兼并整合煤矿当前的管理难点进行了简要分析和归纳总结,并在此基础上提出相应对策建议.
关键词：兼并整合煤矿；管理难点；对策研究
自2009年山西省推行煤矿企业兼并重组整合以来,多个省份紧随其后,加大煤矿兼并重组和煤炭资源整合力度.在此煤炭整合浪潮中,许多国有企业特别是电力企业高瞻远瞩,抢抓这一历史发展机遇,纷纷涉足煤炭开采行业,大力实施煤电一体化战略,通过政府配置资源、市场化并购、相互控参股等多种途径,拥有了众多煤矿企业,储备了大量的煤炭资源.受自然条件、整合主体、并购方式等因素的限制,该部分煤矿在管理体制、安全基础、股权结构、经营效益等方面存在众多管理难点,严重制约了煤矿安全健康发展.
1 兼并整合煤矿管理难点分析
1.1 管理体制不顺 整合煤矿完成兼并重组后,一切都要从头开始,电力企业从电力系统抽调了部分管理人员进入煤矿工作,以充实煤矿管理人员力量.初期便以电力系统管控模式和管理经验为基础,建立了煤矿管理制度,初步形成了管理体制机制.因所处的行业不同,其管控模式和管理方式也不相同,造成在后期管理过程中,发现现行的管理体制不太顺畅,无法适应煤矿安全、生产、运营及管理的要求,造成在管理工作衔接和重要事项决策上存在一定的分歧.
1.2 安全管理基础薄弱 一是兼并整合煤矿分布于全国多个省份,且多处于偏远地区,不利于集中统一管理和上级机构实施日常安全检查、动态监管.二是因地理位置不同,各煤矿开采条件差异较大,煤层厚度、埋藏深度、水文地质条件、瓦斯赋存状况等均不相同,而且各煤矿间进度不一、形态各异,有的煤矿已投产运营,有的煤矿正在建设,有的煤矿尚处于前期开发阶段.三是因兼并整合前多为小煤矿或私营煤矿,其对技术基础资料不够重视,资料数据收集不全面,地质勘探程度不够精确,水文地质情况掌握不够详细,造成相关图纸资料填绘不准确,部分关键内容缺失,与现场实际情况差异较大,且由于开采方式简单,乱采乱挖现象严重,导致井下废弃巷道随处可见,采空区错综复杂,存在较多的安全隐患.四是煤矿专业技术人员数量不足,业务水平参差不齐,技术管理不到位,技术保障能力较低.五是职工安全教育培训相对滞后,遵章操作和安全施工观念思想有待改进,安全意识和事故应变能力有待提高.
1.3 股权结构复杂 兼并整合煤矿多由小煤矿或私营煤矿整合而来,涉及矿业权归属问题,有的私营煤矿手续不齐全,无相应文件支撑,有的私营煤矿经多人转手倒卖,其合法与实际情况不相符,有的小煤矿股权复杂,涉及多个股东或隐形股东.受当时时间和空间等因素的限制,部分问题未能被及时发现和解决,在兼并整合完成、煤矿完全被接管后,该类问题逐渐暴露出来,有的涉及法律纠纷,有的导致煤矿无法及时完成工商注册.另外,部分控股整合煤矿的小股东方经常提出无理要求,干扰煤矿正常生产秩序,有的掌握煤矿实际控制权,干预生产经营活动,严重影响了整合煤矿的生产经营管理.
1.4 生产经营成本较高 因整合煤矿多为在煤炭市场处于高位时期通过市场化运作、并购而来,在兼并整合过程中,按照资源储量及当期市场支付了大额的并购价款,其中较大部分资金筹集为银行贷款方式,需缴纳相应的资金占用费.同时,整合煤矿完成兼并重组后,生产能力得到扩大,其开采方式和系统布置均发生变化,需按规定重新开工建设,这又需要大量的资金投入,加之其建设期间的银行利息,该类费用都将进入煤矿生产经营成本中进行摊销.而且,因兼并整合煤矿产量较小,固定成本摊薄能力弱,无法有效降低吨煤成本,导致其经营效益较差,与其他矿业集团的煤矿相比,成本明显偏高,盈利能力过低,缺乏市场竞争力.
2 有关对策建议
2.1 理顺管理体制 广泛听取各方面、各层级人员的意见建议,认真查找目前管理体制不足之处,深入分析其深层次原因,并向其他大型矿业集团学习,取长补短,查缺补漏,完善相关规章制度,彻底理顺管理体制,保证其既符合煤矿管理实际,又能与电力企业好的经验、好的方法实现有效衔接,确保上下管理体制顺畅、沟通不阻碍,杜绝表面形式上的整合和简单的企业组合,实现有效统一管理和预期的大融合.
2.2 提高安全管理能力 立足于煤矿的具体生产环境和发展阶段,制定针对性的监管措施和灵活的管理方法,加大煤矿安全管理力度,提高煤矿安全管理能力.一要制定并完善煤矿安全管理规章制度,健全安全责任体系,落实各级管理人员安全责任,确保责任落实到人；二要加强隐蔽致灾因素排查,加大隐患治理力度,做好安全检查及及整改落实工作,实现闭环管理；三是要适时补充专业技术人员数量,加强全员教育培训,提高技术人员业务素质和职工操作技能,增强安全技术保障能力.
2.3 规范企业管理 一要根据现代企业管理模式,完善煤矿企业法人治理结构,建立完善的董事会、监事会制度,按照企业章程赋予的权利和义务,定时召开煤矿企业董事会,研究决策有关煤矿安全发展的重大事项,做好煤矿生产经营监督管理工作；二要理顺整合煤矿的股权结构,加强与原股东间的沟通协调,研究制定符合股东各方利益的解决措施及方法,全力推动煤矿企业规范化管理,确保煤矿和谐稳定发展.
2.4 增强盈利能力 要加强建设项目投资管理,优化项目设计,简化施工流程,减少资金投入,杜绝超概算投资现象；加强成本管理,施行全面预算和定额管理,严格控制各项费用支出,深挖潜力,降本增效；加大销售力度,提升销售水平,实现以销定产,提高货款回收率,全面增强煤矿盈利能力.
3 结语
在当前宏观经济增速放缓、煤炭产能严重过剩的市场背景下,兼并整合煤矿要认清市场形势,查找自身管理中存在的不足,切实加以改进,理顺管理体制,开展规范化管理,提高安全管控能力,降低生产经营成本,提升自身盈利能力和市场竞争力,确保矿井健康可持续发展.
参考文献：
[1]李怡达.山西煤炭行业兼并重组的必要性及问题分析[J].生产力研究,2013（9）.
兼并论文参考资料：
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