原创《英国大学参和区域经济社会政策》：这是一篇与社会政策论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
摘 要：20世纪末以来,英国政府鼓励大学积极参和区域经济社会发展.文章从国家法律法规政策支持、国家激励政策工具、地方法律法规政策影响、区域性经济伙伴关系确立和大学创业项目启动等方面,对英国大学参和区域经济社会发展的政策进行解读,以期对我国大学参和区域发展的政策制定提供借鉴和参考.
关键词：高等教育 大学 区域经济社会发展 区域发展 政策
中图分类号：F114.4；G64 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2017）05-090-02
英国大学历史悠久,牛津大学、剑桥大学等古典大学创建于中世纪,享誉世界.19世纪中期诞生了以工业革命所带来的社会变革为背景的区域性城市大学,为区域经济社会发展做出了卓越贡献.20世纪末期,随着英国地方自治权改革的新进展,大学在服务区域发展方面又有了新的更加深刻的发展变革.大学在提高劳动者素质、提升区域创新能力、促进区域产业升级等方面发挥着越来越重要的不可替代的作用,成为实现区域发展目标和社会经济繁荣的最重要载体之一.
从英国政府促进大学、区域协同创新和贡献区域发展的政策工具看,主要包括强制性工具和激励性工具两种.在英国,大学是高度独立的自治实体,根据皇家章程或法律予以创建,绝大多数是政府半资助支持模式.1992年《继续和高等教育法案》授权所有技术学院升格为大学.截至2013年,英国共有280所高等教育机构,英国分层高等教育体制包括115所大学、165所学院.24所传统研究型大學组成了罗素集团,包括如牛津大学、剑桥大学、帝国学院、伦敦大学学院等世界著名大学.其他类别多是20世纪60年代创建的研究型大学.1992年后新创建的应用技术大学,主要是在地方政府控制下的科技专科学校和学院基础上兴办而成.{1}目前英国已形成包括综合性大学和应用技术大学等多种形式的高等教育体系.众多和区域发展互动协作的大学,当地招生数量也大幅增加,从而推动了英国多层次区域协同创新的各类大学模式的崛起.
一、国家法律法规政策支持
英国是欧洲第一个制定国家大学商业化政策的国家,推动了高等教育机构追求“创业型大学模式”活动.高等教育机构赋予了研究者承担其科研成果开发责任和向产业界提供支持的充分机会和范围.
自20世纪90年代后期以来,英国政府颁布了多个大学参和区域发展的重要文件,制定了大学和区域经济社会互动发展的政策措施.比如,1992年英国议会通过的《继续教育和高等教育法案》,该法案将所有符合条件的应用技术学院全部升格为应用技术大学,在参和区域发展及项目融资方面享有和综合性大学同等的地位.应用技术大学不仅为区域经济社会发展提供了应用技术型人才保障,而且有力地支撑了区域乃至国家产业结构的调整和升级.产业结构的调整升级必然通过人才就业结构的变化推动大学专业设置结构和人才培养方案的变革,从而大学和区域发展之间形成较为良性的循环促进.特别是,英国政府于1997年颁布的《学习社会中的高等教育》文件,这是一份具有综合性和影响力的高等教育政策文件,为英国高等教育的发展趋向指明了方向.该文件着重强调高等教育和区域发展的互动依赖关系,并提出设立互动发展专项资金、大学选派精英代表到区域机构挂职交流、密切产学研协作关系等诸多互动发展的政策建议.
21世纪初,英国政府还颁布了《变革中人的机遇——企业、技能和创新》和《高等教育的未来》白皮书.白皮书鼓励企业参和大学新技术研究开发和创新,政府支持创立“区域性科研创新基金”,并通过“区域发展署”支持区域性产业研发中心.{2}《高等教育的未来》强调知识经济时代,区域经济的竞争力和民众生活质量的提高都依赖于知识生产及科研成果在大学和区域发展互动中的及时分享和消化应用.
二、国家激励政策工具
20世纪90年代中期以来,英国政府一方面大幅度提高大学研究开发经费的投入,另一方面制定并实施一系列重要的推动技术创新的计划、政策和措施,支持大学科研界和区域产业界的协作,鼓励高等教育科研机构和区域产业部门的合作,推动科研创新成果及时转化和产业化,逐步形成“产、学、研”区域协同创新的良性循环机制.比如,1993年英国颁布的科技政策白皮书《发掘我们的潜力：科学、工程和技术的战略》,提出了新的科技发展战略,并强调发展科学事业是英国经济振兴的关键.而推动大学学术界、科研机构和区域产业界、商业部门的协同创新是促进科技和经济互动发展的重要途径.英国向大学第三渠道活动提供资助类型包括：英国七个研究委员会提供的非空间性科研资助；商业化成果专设资助项目；区域协同资助.2009年,政府出台了《更高志向：知识经济中大学未来》政策报告,勾画了高等教育未来发展框架,明确了大学在确保区域经济社会长期繁荣中的核心角色,报告强调科研、技能和拓宽入学机会等的重要意义.2013年《大学和增长智慧评论》报告建议：政府应加强激励措施,鼓励大学最大限度地参和日益重要的第三使命,大学应该将促进经济增长和社会发展作为核心战略目标.高等教育创新基金项目（HEIF）为大学支持其开展区域知识转移和协同创新提供必要的财政支持,在HEIF框架下成立了强调学术创业的“科学创业中心”和强调协同创新的“大学创新中心”.在HEIF项目拓展和发展过程中,其取向更趋于商业化和全纳性.HEIF3将最大资助更倾向于提供给非研究型大学部门,而非以研究取向的精英化的罗素集团.HEIF4则重新平衡区域大学的资金分配,实现了高等教育机构之间的资金分配差距均衡化.HEFCE包括130所高校,主要战略是根据高等教育机构和区域发展的多样性,针对性地支持区域创新组织和高等教育机构之间的协同创新关系.其他支持大学和区域产业协同创新关系的项目还有区域高等教育协会,该协会旨在激励“区域创新系统大学模式”和“参和型大学模式”活动.HEFCE2向英格兰9个区域协会提供资金,以增强高等教育机构在区域创新中的角色,协会特别强调培育高等教育机构之间的协同联盟,建立高等教育和区域其他利益相关者之间的协同战略伙伴.{3}英国战略性资金重点支持数字经济、卫生和生物科学、先进制造技术、低碳经济、光电、印刷技术和先进材料等优先领域和优势学科.
社会政策论文参考资料：
结论：英国大学参和区域经济社会政策为关于本文可作为相关专业社会政策论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文社会政策有哪些论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
