原创《我国户籍制度深化改革社会价值》：这篇社会价值论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
郑州大学公共管理学院
户籍制度对一个国家的发展和管理有着基础性和全局性的重要作用.近几年,由于经济社会的发展成熟,我国开始实施户籍制度新改革：取消农业户口和非农户口,统一登记为居民户口.这一独创性之举,对当前我国和谐社会建设新时期的发展有重大社会价值.文章通过认识和了解建国后我国户籍制度从二元户籍制度的演变,文章通过了解建国后我国户籍制度的演变,结合我国社会发展实际,探索户籍制度深化改革的新趋势新特点,明确户籍制度改革所带来的社会价值和转变,进而促使户籍制度改革切实发挥其成效,最终推动和谐社会建设.
户籍制度 深化改革 社会价值
户籍制度是一项基本的国家行政管理制度,对国家政治、经济都有着重要影响.我国的户籍制度在建立之初就和控制人口流动密切相关,对城乡之间的迁徙限制尤为严格.同时由于在户籍制度上附加各项不平等的社会福利制度,我国最终形成了以城乡二元户籍制度为基础的壁垒分明的城乡二元社会结构.如今,随着社会主义市场经济的发展,作为计划经济的产物,传统的城乡二元户籍制度以及二元社会结构早已不适应社会的发展要求.创新社会治理,推动和谐社会建设,迫切要求要采取以人为本、城乡统一等措施来切实*城乡二元户籍制度.
建国后我国户籍制度的演变
新中国成立后,在计划经济体制和高度集中的行政管理模式下,为适应人口管理的需要,在我国逐渐形成以户籍区分和差别为主要标志的一整套系统的制度,即城乡二元户籍制度,主要内容包括“户口登记,以及对各类户口的迁徙、居住、获取资源和福利权利的规定等.”
我国户籍制度的演变围绕二元户籍制度的形成和发展、变革和调整以及户籍制度的深化改革,大致分为自由迁徙期（1958年以前）；严格控制期（1958年～1978年）、半开放期（1978年～2013年）和深化改革期（2013年以来）,通过将近三十年的实践和经验积累,于上世纪八十年代基本定格.新中国户籍制度以家庭成员之间的血缘关系和城乡地域为主要依据,将户籍性质划分为农业户口和非农业户口两类.直到现在,这种采用二元制方法划分的户籍制度影响深远,并随着社会现代化的发展现状适时调整和变化.
新中国成立初期的户籍制度有着浓厚的政治色彩,当时国家的主要任务是恢复和维护社会秩序,巩固新生政权和进行社会治安管理.1954年我国宪法中规定“公民有迁徙和居住的自由”,促使大量农民盲目涌入城市,社会秩序紊乱、社会管理困难.1957年,国家开始制止农村人口盲目外流,户籍制度开始具有政治、经济等社会功能,城乡二元户籍结构开始显现.1958年初国家颁布《中华人民共和国户籍登记条例》正式拉开了我国城乡二元户籍制度的序幕,该条例标志着我国城乡有别二元户籍制度正式建立.
1978年改革开放以来,随着经济的迅猛發展,城市对劳动力的需求增加,,国家开始放宽城乡人口迁徙的指标控制.1984年,国家规定将符合条件的进城农民准予落户,统计为“非农业人口”.这一政策首次冲破严格限制城乡人口迁徙的户籍制度坚冰,表明农村人口迁政策开始变动.20世纪90年代,严格限制城乡人口迁徙的户籍制度已经不适应社会主义市场经济的发展.1992年之后,政府颁布数部法律法规来调整由于户籍制度不完善而导致的人口非正常流动以及由此产的社会问题.
2013年11月,《 关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,要“创新人口管理,加快户籍制度改革”.2014年7月国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》（以下简称《意见》）规定,要进一步调整户口迁移政策,统一城乡户口登记制度,全面实施居住证制度.2016年9月19日,北京关于《进一步推进户籍制度改革的实施意见》正式出台.截至目前,全国31个省份均已普遍提出取消农业户口,标志着在我国存在半个多世纪的二元户籍制度退出历史舞台.
户籍制度深化改革的新趋势
近年来,长期固化的二元户籍制度弊端凸显,严重阻碍了经济的持续发展,户籍制度改革迫在眉睫.这一产生于计划经济时代的户籍制度,正在市场经济和新型城市化的浪潮之下,谋求全新的改革和发展.2014年7月,《意见》进一步推进户籍制度改革,促进有序实现市民化,稳步推进城镇基本公共服务全覆盖.此次户籍制度改革,不但打破了二元制度的桎梏,而且也呈现出以往所没有的新趋势；
（1）户口迁移政策的深度调整.此次户籍改革明确规定严格控制特大城市人口规模,并推出积分落户制度,这是适合当前我国城市化发展现状的创新之举.目前,上海、广东、等多个地区已经积极实践积分落户制度.实施差别化的落户政策,是针对当前中国国情的一项措施,既能够在城市承载力范围之内有效吸纳流动人口,又有利于真正实现流动人口就地落户.
（2）人口管理的不断创新.取消农业和非农户口性质区分,统一登记为居民户口,在破除二元城乡壁垒上,这一改革是极大的突破.建立健全居住证制度和实际居住人口登记制度,加强和完善人口统计调查,逐步建设和完善覆盖全国人口的国家人口基础信息库,对劳动就业、住房、教育、社保、婚姻等信息系统进行分类完善,这将在人口服务和公共管理方面更好地促进户籍改革的推进.
（3）切实保障公共服务均等化.统一户口登记之后,首先要做的就是补齐公共服务方面的差距,逐步实现基本公共服务均等化,从而使所有公民平等地享有公共服务.坚持依法、自愿、有偿的原则,引导农业转移人口有序流转土地承包经营权,并尊重农民的自主权,切实保障农民的土地承包权和宅基地使用权.
此次我国户籍制度改革的发展目标是“到2020年,基本建立和全面建成小康社会相适应,有效支撑社会管理和公共服务,依法保障公民权利,以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度,努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户.” 总体而言,这是中国向社会福利的城市化迈出了重要一步.
户籍制度深化改革的社会转变和价值
社会价值论文参考资料：
结论：我国户籍制度深化改革社会价值为适合社会价值论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关如何实现社会价值开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
