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关于亚行论文范文资料 与亚行贷款项目项目管理和有关论文参考文献

版权:原创标记原创 主题:亚行范文 科目:研究生论文 2024-01-31

《亚行贷款项目项目管理和》:本文是一篇关于亚行论文范文,可作为相关选题参考,和写作参考文献。

摘 要:本文通过从亚行项目管理各个阶段,对比国内项目实施和管理,分析亚行项目和国内项目管理的区别,借鉴亚行管理经验,和亚行项目实施和管理好的做法,提出对加强国内重大项目前期管理建议.

关键词:项目;管理;亚行;推广

0 引言

由于亚行贷款项目即要严格遵循我国有关基本建设程序和规定,同时还要满足亚洲开发银行对项目立项和管理的有关要求.从项目前期、实施、竣工、后评价等几个阶段对比,借鉴亚行项目管理有点,有效完善国内项目管理.

1 亚行项目和国内同类项目项目对比

(一)亚行项目和国内同类项目前期阶段对比深度要求更深.项目建议书阶段,亚行项目项目要求完成主要建设内容、初步投资估算,等同国内可行性研究报告深度;国内项目建议书阶段项目只是进行必要性分析,设计比较粗犷,项目投资一般只达到匡算深度.可行性研究报告阶段,亚行在可行性研究阶段最重视社会保障,移民安置、少数民族发展、环境影响评估三大保障性支撑文件要求公众参和、政府承诺,亚行同时要予以批复.国内可研阶段要求国土、规划预审、环境影响评估批复、节能审查批复,同时国内可研阶段越来重视社会稳定风险评估,重大项目必须完成社会稳定风险评估.亚行项目在可研阶段要求完成打包分包计划,工程量清单,工科设计方面实际已达到国内项目初步设计深度.

(二)亚行项目和国内同类项目项目实施阶段对比科学性更好.亚行中期调整程序到位,亚行项目在项目实施期间设定中期调整环节,对确需调整的环节经审批后予以调整;国内项目没有中期调整环节,一条龙走到底,往往在项目实施中,项目区出现新情况,而项目本身建设内容和规模无法适应新形势,只能通过打擦边球或特事特办的方式来解决,影响项目进展.

(三)亚行项目和国内同类项目竣工阶段对比验收更全面.亚行项目竣工验收在国内验收基础上,增加了两个方面的内容,一是项目的可持续性及项目的后续安排,二是对项目实施过程中亚行和项目实施单位的表现进行评价.这两方面一是确保项目可持续性,连续性;三是对项目管理绩效有迹可循,建立项目管理人员评价数据库,为以后项目管理人员选派打下良好基础.

(四)亚行项目和国内同类项目后评价阶段对比效益更高.亚行项目在后评价阶段比国内同类项目超出很多,对总结项目建设和运营中所取得的效果,以及项目经验教训,为经后项目实施周期中作为参考,更好的管理实施以后项目起到很好效果.

2 借鉴亚行项目对国内同类项目管理的建议

(一)加强项目规划指导作用.特别是在"十二五"末期,启动十三五规划编制工作的关键时期,对列入《国民经济和社会发展五年规划》或者行业规划内的重大项目,逐步提高提高准入门槛,要求至少项目建议书完成并经过公式未有重大问题的项目列入《规划》.

(二)加强可行性研究的编制深度要求目前,按照国家简政放权要求,凡是地方政府可以解决资金和土地的政府投资项目,由地方政府自行履行审批职责.塔城地区以往为了加快项目推进,往往可行性研究报告代项目建议书,部分项目未严格按照要求编制初步设计,从目前实施效果看,项目建议书和可行性研究报告两个阶段和二为一,降低了可行性研究报告编制水准.

(三)提高公众参和度对非涉密项目实行公开化,从立项审批开始,对项目的关键进展进行公示,重大决策加入民意调查,特别是项目相关群众意见反馈作为项目上马的重要依据.

(四)提高招投标方案编制深度,优化招投标管理.目前国内招投标管理部门为发展改革委和行业管理部门,招投标法由国家发改委发布解释, 预算内投资招投标 资质由国家发展改革委核发,而具体项目招投标由行业部门管理,从框架设计上是合理的,但实际操作中,发改委按照初步设计和《招投标法》对项目招投标方案进行批复后,对于招投标的监管是无力的.

(五)增加项目中期调整环节.按照国内项目建设基本程序,从投资限额控制角度,估算到概算应容许10%误差,按照目前我国发展形势,人工费在总投资中比例住建增大,并逐年上涨,而目前项目从批复到实施,周期较长,特别是 预算内投资项目,根据投资渠道的变化,往往从批复到实施,两年以上,建设背景的变化,影响项目建设内容和投资规模,在重大项目管理中,应当根据建设项目新形势,设立中期调整环节,对进行中的项目进行初步评估,并视情况调整项目建设内容和投资规模.

(六)加强项目实施阶段监管. 除了对重大建设项目开展专项稽查及调查抽查工作外,稽查部门还应统一项目稽查标准,出台重大项目稽查办法和重大项目违规问题*办法;按照谁审批谁监管原则,对无力监管的项目审批权限下放,或者委托下级部门开展项目监管工作;加强项目监管力量,作好稽查人员培训工作等措施,进一步加强对重大项目建设的监管.

(七)建立健全项目后评价体系.对于建设项目,往往以竣工投产为目的,缺乏对项目经济效益和社会效益后评估,这也是目前我国部门行业产能过剩的一个重要原因.项目后评估的缺失也造成我们在做一些社会经济效益分析时,只能采用设计数据,和实际相比,数据失真.应重视项目后评估,在重大项目管理中,增加建设项目运营评估环节,在项目竣工验收后2-5年内,对项目运营情况进行评估,一是总结项目从前期、实施到竣工的建设经验,二是对项目运营期经济效益和社会效益进行分析,并对项目进行尽职尽责调查,包括拆迁安置、环境保护等措施是否到位,即为经后项目建设提供借鉴,也促使项目更好发挥作用.

参考文献:

[1]李宝卿.我省商业网亟需有个较大的发展[J].山西财经大学学报,1980(03).

[2]陈敏之.略论城市管理问题[J].国外城市规划,1980(03).

亚行论文参考资料:

结论:亚行贷款项目项目管理和为关于亚行方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关亚投行与亚行论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。

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