原创《权力运行规范化中存在问题和》：此文是一篇权力论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
摘 要：权力运行规范化作为构建国家治理体系和提高国家治理能力的关键要素,是推进国家治理现代化的内在要求.根据权力运行过程中各个要素和权力运行的关系,将权力运行系统分为内在系统和外在系统.目前,权力运行内在系统存在分权配置偏颇、运行过程随意、监督权乏力问题.外在系统存在权力和权利关系、法律和权力关系、制度和权力关系失衡问题.针对规范权力运行的现实问题,应强化权力运行的内部制约,加强权力运行的外部监督.
关键词：国家治理现代化；权力运行；规范化
国家治理现代化作为推进我国现代化进程中的重要阶段,其“本质上是特定的国家政权确立后,国家权力体系和国家机器履行国家职能”的现代化.权力体系作为国家治理现代化重要组成部分,不仅涉及社会主义 政治建设,而且也涉及国家治理的状况以及现代化程度.党高度重视权力运行.十八大以来, 多次强调要“加强权力运行的制约和监督”.并指出要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制.这不仅表明了党对权力运行认识的深化,而且也表明了党对权力运行的重视,突出了权力运行在国家治理现代化中的重要作用.
一、权力运行规范化的内涵界定
作为国家本质特征的、與人民日益相分离的公共权力.是贯穿国家治理现代化过程的关键因素.国家治理是党领导人 用人民赋予的权力依法管理国家社会事务,即通过权力运行保障人民依法管理国家和社会公共事物的权利,关键是处理好公权力和公权利的关系,集中体现为“国家的制度和制度执行能力”.因此,权力运行的规范化是国家治理现代化的内在要求.在“以制度现代化为实质推进国家治理现代化”的过程中,必须加强对权力运行的制约和监督,确保权力运行规范化.
权力运行规范化是指在合理配权的基础上,以权力运行为核心,借助法律法规、制度机制等方法,对权力运行的主体、对象、过程进行规范约束,确保来源于人民的权力真正以人民的名义实现“为民所用”.根据权力在运行过程中和各要素之间的关系.权力运行规范化可分为权力运行系统内在规范化和外在规范化两个方面.内在规范化是指权力运行系统自身的规范化,即权力配置的规范化、权力运行程序的规范化,是在科学分权、合理配权的基础上以权力制约权力实现的：外在规范化是指权力运行系统和外在要素之间关系的规范化,即权力和权利、法律、制度关系的规范化,是在科学界定权力运行范围的基础上以权利监督权力、法律规定权力、制度约束权力实现的,表现为权力运行既有权利制约、权力制衡,也有法律的规定和制度的约束.总之,从权利、权力、法律、制度四个方面来防止权力的异化,确保“民所赋的权力”真正沿着“为民所用”的轨道运行.这既是现代 政治的内在要求,也是国家制度是否有效、 的反映.更是一个国家治理现代化的重要衡量标尺.
二、权力运行规范化面临的问题分析
（一）权力运行内在规范化存在的问题
1.分权配置方面的问题.权力的配置离不开权力的分解.只有先分权,才能再配权.分权是指按照事物性质、责任大小、工作流程将权力分为具有不同功能的权力.在此基础上再将不同的权力配置给不同的机构、岗位.目前,我国权力运行中还存在权力划分不清晰、权力边界模糊、配置失衡等问题.一方面,决策权、执行权、监督权的划分不清晰,没有彻底分开.各级党委实行“议行监合一”的权力配置模式,党委集决策权、立法权、监督权于一身,既是裁判员又是运动员同时还是监督员,权力之间难以展开监督和制约：另一方面,权力边界不够清晰,各个主体之间职权范围划分模糊,政事不分、政企不分、职责交叉等问题没有得到根本扭转,乱用、滥用权力的现象时有发生.和此同时,权力主体之间配置失衡,权力过分集中,得不到有效制约：一是权力横向配置失衡.在党和政府之间,权力过多的集中于党,存在以党代政问题：在党的内部.权力集中于党委,党委权力又往往集中于书记,容易出现“一霸手”.二是权力纵向配置失衡.在 和地方、上级和下级之间,权力的划分和配置明显倾向于 和上级.导致彼此之间权责不对称,束缚了地方、下级的积极性、主动性.
2.运行程序方面的问题.信息公开和程序控制是权力运行规范化的保障.及时公开有关权力运行程序的相关信息.是保障公民知情权、参和权、监督权的基础,也是防止权力腐败的关键.程序控制是权力运行的紧箍咒.能够保障权力运行沿着既定的时空轨道运行,防止权力在运行中乱轨.近年来,随着我国信息公开制度的推进和程序法的颁布,有关权力运行的信息公开和程序制定均取得了显著进步.然而,还有许多需要改进的地方,主要表现为：其一,信息公开的积极性不高,呈现出形式化、表面化的倾向.有些部门把公权力当作是自己的私权力,认为没必要将运行的环节、过程公开,缺乏权力运行公开的主动性.同时,在公开有关权力运行的信息时,缺乏深入、细致的说明,内容空泛、庞杂,有关人民群众重大利益、重点领域和关键环节的权力运行公开度较小.缺少群众真正想了解的真材实料；其二,信息公开的质量不高、范围有限.很多单位只是把一般的有关权力的名称、法律依据、流程图等以静态的形式公开,权力运行程序的公开缺乏动态跟进.其三,程序的规范性、严谨性有待加强.由于程序缺乏质和量方面的具体规定,权力运行中不按程序运行的现象仍然存在,不少权力运行的程序存在冲突.经常出现“打架”现象.
3.监督体制方面的问题.权力的特点和人的本性,决定了必须对权力进行监控.目前.我国针对权力运行已经形成了一套系统的权力监督体系,但现有的监督体系还存在以下问题：一是监督的整体性有待加强.目前我国的各个监督机构各自为战者多,协调配合者少.党内监督、人大监督、司法监督、人民监督、媒体监督等各自局限在自己的领域,彼此之间缺乏必要的联系和合作.监督的合力有待提高.二是监督方式有待优化.各个监督机构仍拘泥于传统的监督手段、方法,落后于腐败方式变化的速度、落后于形势发展的需要.致使很多大案要案能够长时间隐藏；三是监督体制机制有待调整.首先,是领导机制.双重领导体制使监督者受被监督者领导,严重影响了监督者的独立性、权威性,导致监督权力偏弱,不敢实施监督.其次,监督机关的工作机制.只注重事后监督、处罚,忽略了事前、事中的预防和控制.党的纪律检查体制不够健全.在监督方面的权威性以及实效性方面还要进一步增强.舆论监督、法律监督、 监督制度机制不够完善,人民群众在参和监督中的渠道不够畅通.
权力论文参考资料：
结论：权力运行规范化中存在问题和为关于权力方面的论文题目、论文提纲、权力的本质是什么论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
