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2015年,是抗日战争和世界反法西斯战争胜利70周年.千百万革命先烈、民族英雄和国际友人为抗日战争的胜利献出了宝贵的生命.
总书记在南京大屠杀死难者国家公祭仪式上发表重要讲话说：“中国人民抗日战争的胜利,谱写了中华民族不屈不挠抵抗外来侵略的壮丽史诗,彻底洗刷了近代以后中国屡遭外来侵略的民族耻辱等”
按照常规,中华人民共和国成立后,中日两国邦交正常化是应该很自然地实现的.但是,由于种种原因给中日邦交正常化造成很大困难.日本原共同社北京支局长中岛宏曾在文章中写道：“众所周知,周总理从青年时期到日本的留学和抗日斗争的亲身体验中,深知日中关系稳定的重要性,并特别关心日中关系的不断发展.”[1]
周恩来作为中华人民共和国国务院总理,在中国 和中国国家最高领导层中,他对中国一衣带水的邻邦日本的国情、民情、民意和传统观念的了解和认识是最为深刻的.
因为日本在明治维新以后强盛起来,周恩来青年时代为了寻求救国济世的办法,于1917年9月赴日本留学.到日本后,他观察到日本社会的一系列弊端,使他非常失望.他认识到：“日本也是军国主义的国.军国主义的第一个条件是‘有强权无公理’的等军国主义在20世纪上,我看是绝对不能存留了.我以前所想的‘军国’、‘贤人政治’这两种主义可以救中国的,现在想想实在是大错了.”[2]
20世纪30年代,日本帝国主义疯狂发动侵华战争.当时,周恩来已是中国 的主要领导人之一.为了打败日本侵略者,他参加领导了二万五千里长征.到达陕北后,他在促成国共合作,实现全民抗战的过程中作出重大贡献.在整个抗日战争时期,周恩来奋不顾身地站在民族解放战争的最前列,直到1945年8月15 本宣布无条件投降.
1949年10月1日,中华人民共和国成立后,周恩来作为国务院总理兼外交部长,肩负着国家内政、外交的重任.新中国和世界各国在和平共处的原则基础上尽快建立外交关系,走向国际社会,是非常必要的,特别是和中国的近邻日本.邻国的地理位置不是由人选择的,但两国的关系是可以由两国的人民和两国的政府决定的.
周恩来为了实现中日关系正常化是很费一番心思的.面对十分复杂的情况,采取特殊的办法,在周恩来的领导下,经过长期的努力,中日邦交正常化的问题才得以解决.
一、开展民间外交以民促官实现中日邦交正常化
第二次世界大战后,由于很多国际因素,阻碍了中日邦交正常化的进程.
1945年8月15日,日本战败,宣布无条件投降后,美国以“盟国”的名义单独占领日本.在“盟 司令”麦克阿瑟的主持下,为铲除日本军国主义,推行了一系列非军事化的政策：1.解除日军的武装；2.解散军事机构；3.废除军事法令；4.禁止生产武器、 、军舰、飞机和军需物资；5.制裁战犯；6.解散法西斯军国主义团体；7.整肃职业军人和法西斯军国主义分子.接着,在盟 部的主导下,起草了日本新宪法.《日本宪法》的最大特点是：“天皇是日本国的象征等日本永远放弃作为国家之主权发动的战争,武力威胁或使用武力作为解决国际争端的手段.为达到前项目的,不保持陆海空军及其他战争力量等”
如上的政策措施,作为世界反法西斯战争的胜利成果,是应该肯定的.但是,由于第二次世界大战后美国和苏联两大强国形成以对峙为特征的冷战局面,而新中国成立后,实行了“一边倒”的政策,和苏联结盟,和美国形成对立面.特别是1950年6月,朝鲜战争爆发后,美国实行了敌视中国的政策.由于战争的需要,美国背离了铲除日本军国主义的原则立场,企图扶植日本,进而控制整个亚洲.于是美国不再执行第二次世界大战后处治日本的有关国际条约、协议和政策.在对日媾和问题上将苏联和中华人民共和国两个战胜国排斥在外.于1951年9月8日,在美国的操纵下,召开了旧金山会议,签订了片面的对日和约,实现了美日单独媾和.同时又签订了《日美安全保障条约》.从那时起,美国就进一步将日本控制起来.接着,美国政府又强令日本政府和台湾 政权缔结了《日华和平条约》,1952年4月5日和旧金山和约同时生效,这就使中日关系更加复杂化.当时,针对这种情况,周恩来总理代表中国政府曾于1951年9月18日和1952年5月5日分别发表声明, 美国擅自召开旧金山会议实行片面对日媾和的阴谋.周恩来总理指出：“美国政府强制签订的旧金山和约以及美日双边安全条约已对中华人民共和国的安全及其他亚洲国家的安全构成严重的威胁.中国人民对于美国政府利用旧金山对日和约以及日美双边安全条约来加紧准备新的侵略战争的恶毒阴谋,一定要坚决反对到底.”
在旧金山和约的影响下,日本的历届政府首脑大都由右翼政客把持.那些右翼政客都追随美国,推行敌视中国的政策.在上述的复杂情况下,周恩来提出,对日开展民间外交,采取“民间先行,以民促官”的方针.周恩来对开展对日民间外交特别关心并高度重视.他说：“我们承认,日本人民的日本等”.[3]
在周恩来“民间外交”思想的指导下,新中国的政府部门、人民团体和日本国的经济贸易、文化教育等各方面的民间团体进行了广泛的交往.从20世纪50年*始,通过两国民间友好往来,首先打破贸易僵局.1950年9月,日中友好协会成立,该会开展了一系列的活动.从20世纪五六十年代起中日民间经济贸易、文化交流活动迅速发展.
1957年2月,右翼分子、甲级战犯岸信介上台当了首相后,推行敌视中国的政策,使中日民间友好交往和经济贸易一度受挫.针对这种情况,周恩来总理代表中国政府和中国人民,及时提出了政治三原则和政治经济不可分原则,起到了澄清是非、拨正舆论、因势利导地扭转大局的作用.
民间友好是中日关系的特色,也是中日邦交正常化得以恢复的重要动力.周恩来从发展中日两国人民世代友好的高度出发,特别重视对日本政界、经济界、学术界、新闻界、文化界、体育界等全面开展友好交流.从1953年7月至1972年9月,他会见日本客人达287次323个代表团次,其中1957年曾接见日本访华代表31个,1972年9月25日以前曾接见日本客人33批.在周恩来接见的日本友人中,有政府现任和卸任的政治家,有经济界、文化界人士,有旧军人、新闻记者、社会活动家、学者,还有普通工人、农民,他不分地位高低,一律平等相待,循循善诱,以理服人,在长期交往中同他们建立了深厚友谊,坚定了他们为中日友好而努力的信心和决心.
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