原创《生态治理中地方政府的生态经济责任》：本文是一篇关于生态经济责任论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
摘 要：地方政府是生态文明建设的主导者,应该自觉承担生态经济责任,发展生态经济.然而,当前生态文明建设中,地方政府生态主体责任缺失,政府牵引生态经济的产业体系相对薄弱,生态经济发展不平衡.究其原因,主要是生态环境保护法律法规欠缺,地方政府政策体系不完善,政府生态管理体制不健全.为此,我们要建立健全法律法规,落实政府生态经济责任；制定地方配套政策,提高地方生态效益；加强生态管理体制创新,发挥政府生态职能；建立政府生态经济责任机制,打造生态责任政府.
关键词：生态文明；生态治理；地方政府；生态经济责任；桂林
随着我国资源枯竭、环境污染、生态系统退化等问题日益严峻,生态文明建设显得迫在眉睫.2005年在人口资源环境会议上提出“生态文明”,要求在全社会大力推行生态文明教育,并把它作为贯彻科学发展观的重要举措.2007年“生态文明”第一次被写进了党的十七大报告之中,生态文明建设成为全面建设小康社会的目标之一.2012年党的十八大将生态文明提高到一个新的高度,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一同列入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局中,努力建成以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨的生态文明.那么,在生态文明建设中,地方政府应该承担什么责任,如何履行责任呢?笔者结合桂林市创建全国生态文明示范区进行了探讨.
一、政府生态经济责任的内涵
目前,我国学者大多从政治学、法学等方面讨论政府生态责任的基本内涵.黄爱宝、陈万明从政治学的角度,从构建责任政府出发,认为“政府生态责任指在和服务价值理念指导下,以追求和实现自然生态平衡和稳定或人与自然的和谐作为价值目标,在特定责任制度安排中,与特定机构和职位相联系的义务与职责”.蔡守秋从法学的角度,从“责任”的法律解读切入,认为“政府环境责任是指法律规定的政府在环境保护方面的义务和权力（合称为政府第一性环境责任）以及因政府違反上述义务和权力的法律规定而承担的法律后果（简称政府环境法律责任,也称政府第二性环境责任）”.龙献忠等结合政治学与法学的观点,认为“政府生态责任,即是政府在科学发展观的指导下,通过经济、行政、教育、法律等手段,积极地履行其在生态保护领域的应尽义务与法定职责,从而满足可持续发展的需要”.
笔者认为,政府作为公共事务的管理者,是推动全社会生态文明建设的关键,其承担的生态责任应该是,将生态文明建设归入社会建设的总体布局中,积极发挥政府主导责任,通过培育生态文化和生态*,在政府、部门及社会组织的直接推动下,在公民的广泛参与下,倡导符合生态文明的生产方式和生活方式,在全社会实现可持续发展.具体而言,政府生态责任又包括生态政治责任、生态经济责任、生态文化责任、生态道德责任、生态法律责任等,其中以生态经济责任为主要方面.
政府生态经济责任,是指政府运用有效的经济手段,倡导生态文明理念,制定生态经济发展目标,建立健全生态管理制度,积极履行资源节约、环境治理、促进生态环境保护与社会经济协调发展的义务,主动承担对自然、社会、经济及全人类的可持续发展的责任,大力发展生态产业、高新技术产业、循环经济、绿色经济,从而有效提高生态管理水平,推动生态文明发展,实现社会经济生态的协调可持续发展.
二、地方政府生态经济责任建设存在的问题
要加强地方政府生态责任建设,有必要调查地方政府生态文明建设的现状,了解地方政府生态经济责任建设的困境,剖析其背后的原因,以探讨有效的治理路径.为此,笔者以全国生态文明建设示范区桂林市为调查对象,对其生态经济责任建设的历程及存在的问题进行了深入分析.
(一)桂林市生态文明建设的历程
1.环境污染治理阶段：拯救漓江,治理生态环境.20世纪60～70年代,桂林与全国各地步伐一致“抓革命促生产”,工厂林立,污水横流.1973年来到桂林,他痛心地批评漓江生态环境污染,桂林从此开始“拯救漓江”大行动.1979年和1980年,尽管桂林市政府财政紧缺,依然“关闭、停止、合并、转让、迁移”了27家污染严重的工厂,同时大力扩建污水处理厂.为了保护漓江,自1998年以来,桂林市政府进行了一系列重大调整,加强引进高新技术产业,严格禁止高污染企业的进入.仅2004年桂林市政府主动拒绝了60多个第三产业项目、70多个工业项目,这些项目占桂林市总投资项目的17%.在政府的主导下,漓江流域的生态环境得到有效治理和保护.
2.环境与经济共同发展阶段：促进环境与经济良性互动、协调发展.经过较长时期环境污染治理,2006年桂林市的森林覆盖率达到了67.6%,城市绿化覆盖率也达到了40%,连续10年获得“全国城市环境综合整治定量考核”第一名,每年空气质量达到一级的天数超过300天.为了实现环境与经济的良性互动、协调发展,桂林市以良好的生态环境为基础,创造新的经济增长点.2002年,著名导演张艺谋精心打造的“印象·刘三姐”大型山水实景演出在桂林获得成功,创造了一个全新的演出形式,为桂林带来了新的经济增长形式,进一步刺激了桂林旅游业的发展.同年5月,“两江四湖”工程通航试水成功,不仅改善了桂林市的生态环境,还完善了城市功能,开拓了桂林市中心旅游的市场,提升了城市整体档次与品位,促进了环境保护与城市经济建设的协调发展.
3.“十一五”节能减排阶段：建设生态城市,优化经济发展.“十一五”是桂林市经济社会发展的重要时期,也是桂林市积极响应国家节能减排的号召,进一步做好环境保护工作,积极创建生态文明城市,夯实基础的关键时期.桂林市以改善生态环境质量、建设生态城市为中心,坚持保护环境,优化经济发展环境,促进节能减排,大力发展清洁生产和循环经济,发展污染小、能耗低、产值高的高新技术产业,推动经济增长方式转变,促进社会、经济与环境的和谐发展.仅2006年桂林市高新产业园的产值就达32.5亿元,税利3.3亿元,安排就业8000多人,高新区产业园已成为桂林市新的经济增长点.
生态经济责任论文参考资料：
结论：生态治理中地方政府的生态经济责任为关于对写作生态经济责任论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文生态经济责任论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
