原创《在华外国人犯罪实证分析和刑事政策应对》：关于免费实证分析论文范文在这里免费下载与阅读,为您的实证分析相关论文写作提供资料。
内容摘 要：基于京、沪、穗三地近十年来外国人犯罪的整体状态和案发规律,以及世界各国外国人犯罪冲击本国社会秩序、国民心理,乃至成为国家非传统安全的隐患的现实,我国应当充分重视在华外国人违法犯罪活动的现实与潜在威胁.在立法体系相对滞后的背景下,当前防控外国人犯罪的司法实践产生诸多问题.应本着维护本国国家和公民利益原则的基础上,兼顾对等原则,构建应对外国人犯罪的法律与实践处置措施.
关键词：在华移民；犯罪；发案规律；司法策略
人口迁徙和流动是人类社会的普遍现象,同时也是不同国家和地区之间政治经济发展不平衡的缩影.中国无论是近代东南沿海贫苦农民的“下南洋”、“美洲淘金热”,抑或是改革开放之后的移民活动等都不断强化着关于中国人口输出国的固化印象.然而随着中国开放进程的加快,尤其是随着综合国力与国际影响力的提升,曾经长期困扰着欧美等西方发达国家的移民犯罪以及本国内的外国人犯罪现象在我国部分地区也初现端倪.有鉴于一些国家治理外国人犯罪的失败教训,结合我国当前外国人犯罪的现状,进行相关对策性研究,已经不再是未雨绸缪式的前瞻性思考,而更是迫在眉睫的事情了.
一、在华外国人犯罪的实证分析与理论审视
一国公民迁往他国居住生活的现象古已有之,与此相应在他国犯罪的要受到所在国法律的约束与制裁,这是基于一国地域管辖原则的当然要求.古代中国作为儒家文明的发源地和核心区域,其辉煌灿烂的文化和先进的社会经济水平对周边国家乃至更远方有着巨大吸引力.据史书记载,唐朝的首都长安有大量外国使节、商人等居住. 出于管理外国人的需要,唐律规定,“诸化外人同类自相犯者,各依本俗法,异类相犯者,以法律论.” 这是中国历史上最早的关于外国人犯罪的法律规范,在世界范围内都是相当超前的.虽然近代以来中国一直都处于人口迁出国的角色,然而在近几十年来中国长期快速发展的背景下,中国不但对周边国家和广大第三世界国家有着更加优越的发展环境,就是与西方发达资本国家相比也具备了一定的差异化竞争优势,直接导致在华外国人数量逐年增多,更多的人开始选择在华长期定居.
(一)在华居留外国人的整体状况分析
根据目前国家统计局公报、部数据、科研机构研究得出的数据来看,在华居留的外国人呈现出人员数量快速增长,地区分布和来源国不均衡等三个特点.
1.在华居留外国人数量快速增长
新中国成立后,随着国内政治形势和经济状况的变迁,在我国境内居留的外国人的数量和群体特征也随之发生巨大变化.建国之初到改革开放之后我国境内居留的外国人数量较少,且人员单一,主要是驻华使领馆官员及亲属,来华工作的专家和少部分留学生等.改革开放后来华外国人持续较快增长,来源国、入境目的、身份等多样化,在华活动也日趋广泛复杂.根据部的统计,1980年外国人入境仅74万人次,2000年外国人入境1016万人那次,到2011年外国人入出境达到5412万人次,入境2711万人次.在就业方面,2000年在华就业外国约7.4万人,到了2011年增至22万人. 另根据第六次全国人口普查的结果,居住在我国境内并接受人口普查的外籍人员接近60万人. 在华外国人数量的增长,与中国作为世界第二货物贸易国和第二经济大国的地位是相匹配的,因此可以预见这一数字在相当长时间内还会继续快速增长.
2.在华居留外国人数量分布不均衡
与在华外国人数量快速增长相对应的,是我国外国人分布地域的不平衡性.国内中心城市、区域中心城市、沿海经济发达地区和边境开放口岸作为我国经济社会发展程度较高、资源和财富集中以及政策优惠地区,对外国人具有更大的吸引力,因而它们也毫无悬念的成为外国人居住的首选地区.
根据2010年第六次全国人口普查数据,外国人以及港澳台地区居民按照居住地分,人数排在前十位的地区是：广东省316138人,上海市208602人,北京市107445人,江苏省64177人,福建省62564人,云南省47396人,浙江省36380人,山东省33098人,辽宁省23834人,广西壮族自治区23445人.居住在其他省（区、市）的97066人. （见下表）
根据上表,广东省、上海市、北京市三地的港澳台居民和外籍人员占据全部人口的五分之三,其中广东省排第一位是因为区域内港澳台居民数量较多.不过即使排除了港澳台地区居民,北京市、上海市和广东省仍是居留外国人数量最多的地区,这一点应当说没有太大疑问.同时需要注意的是,2010年第六次全国人口普查掌握的外国人居留数据只是中国大陆地区居住3个月以上或者能够确定将居住3个月以上的外籍人员总数,它既不包括在华短期访学、旅游的外籍人员,更不包括在华非法滞留没有进行人口普查登记的外籍人员,因此一定时间内驻留某地区的外国人数量基本上高于居住人数.比如北京市外籍人口数量每日在20万以上,已经达到本市常住人口的1%, 尽管人员个体流动频繁,但是总体数量处在一个相对平衡的均值位置,在研究在京外国人犯罪状况时,这一数字更具标本价值.
3.在华居留外国人来源国分布不均衡
按国籍分,在我国境内居住的外籍人员数量排在前十位的国家是：韩国120750人,美国71493人,日本66159人,缅甸39776人,越南36205人,加拿大19990人,法国15087人,印度15051人,德国14446人,澳大利亚13286人.在我国境内居住的其他国家人员181589人. 这些国家分布主要可以分为三类：一是西方经济发达国家,二是我国周边国家,三是其他国家.各国分布情况见下表：
(二)在华外国人犯罪的案发规律
外国人数量在我国的日渐增多,一方面是我国不断增大的综合国力和国际影响力的写照和缩影,另一方面也给我们的外国人人口管理、社会治安防控等提出了新的挑战和更高的要求.目前在我国部分地区已经开始形成较为稳定的外国人聚居区,而外国人“非法入境、非法居留、非法就业”的“三非”现象也日渐增多,1995年,全国机关出入境管理部门查处“三非”外国人首次突破1万人次；2011年,这一数字又翻了一倍. 这类问题不但带来管理上的难题,也埋下了刑事犯罪的隐患.目前而言,全国性的外国人犯罪资料与数据尚难获得,但是部分外国人主要聚居地区的司法实务机关已开始关注本地区内的外国人犯罪问题.笔者根据公开披露的资料、新闻报道和现有学术研究成果,总结归纳了北京市、上海市和广州市三座城市自2004年到2010年外国人犯罪的基本情况.北京、上海和广州三地是世界知名的大都市,在我国的政治、经济体系中占据着至关重要的地位,是我国社会发展最活跃、经济发展水平最高、资源拥有量最丰富的地区,域内聚居的外国人和港澳台居民数量处于全国的前三位,因此外国人犯罪也更加普遍和常态化.选取这三地研究在华外国人犯罪的案发规律也因此更具标本价值.
实证分析论文参考资料：
结论：在华外国人犯罪实证分析和刑事政策应对为关于对不知道怎么写实证分析论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文规范分析论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
