原创《河北省新型城镇化建设问题原因》：本论文为您写城镇化建设毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
摘 要：河北省在新型城镇化建设中存在城镇化总体水平偏低,省域城镇化发展不平衡,管理粗放,城镇生存、生态环境持续恶化等问题.其原因在于缺乏产业支撑,县域经济发展滞后,政府管理理念没有与时俱进,缺乏科学的、长期的城乡发展规划.因此,要从河北省的实际出发,以制度创新、产业带动、错位发展为突破口,加快推进新型的、可持续的城镇化建设.
关键词：新型城镇化；可持续；制度创新；产业
中图分类号：F292文献标识码：Ａ文章编号：１００６－３５４４（２０12）０1－００54－04
城镇化是人口持续向城镇集聚的过程, 是世界各国工业化进程中必然经历的历史阶段, 是落后的农业国向现代化工业国转变的必由之路. 持续推进城镇化建设,是解决“三农”问题、建设社会主义新农村、实现城乡一体化的重要举措.近年来,河北省委、省政府实施城镇化战略,深入推进城镇面貌“三年大变样”,全省城镇化进程不断迈上新台阶,为统筹城乡发展, 推动经济社会又好又快发展奠定了坚实的基础.《河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出,河北省在“十二五”时期,要“以统筹城乡发展为路径,着力推进新型城镇化建设.力争2015年全省城镇化率达到54%.”2011年11月,《河北沿海地区发展规划》得到国务院批复,标志着河北省沿海地区发展正式上升为国家战略.外部环境的优化,有利于我省持续、快速推进城镇化建设.2010年,河北省城镇化率仅为45%, 低于全国平均水平4.68个百分点,与东部其他省（市）相比差距更大.对于我们这样一个经济总量较大、 但总体经济发展水平还显落后的农业大省,在“城镇面貌三年大变样”的基础上如何让城镇化建设上水平、 上层次、 实现可持续发展,是摆在学术界和实务界面前的一项重要课题.
一、河北省城镇化建设存在的问题
（一）城镇化总体水平偏低
1． 从河北省的历史发展来看, 城镇化建设起点低、标准低、水平低.自改革开放以来,河北省的城镇化率一直低于全国平均水平.1978年河北省的城镇化率仅10.94%, 低于全国17.92%近7个百分点.1990~2000年全国城镇化率由26.41%提高到36.22%,同期河北省由14.36%提高到19.60%,与全国的差距进一步拉大.2008年,河北省委、省政府发布了《关于在全省开展城镇面貌三年大变样活动的通知》,决定从2008年开始,在全省深入开展城镇面貌三年大变样活动.此后3年,河北省城镇化率明显提高,2008年41.9%,2009年43.74%,2010年45%,三年三个台阶,但与同期全国水平（2010年我国城镇化率为49.68%）相比仍有较大差距.
2． 城镇化率与经济发展水平不匹配. 河北省属于我国经济比较发达的东部地区,2010年GDP
20394.26亿元,全国排名第六,而同年河北省城镇化率仅为45%, 全国排名第21位, 东部地区排名第11位.这不仅与其GDP在全国的排名不相称,与同处东部的其他省（市）相比更是差距悬殊.从表1可知,上海、北京、 天津2010年GDP在东部地区排名虽然比较靠后,但是城镇化率却位居全国和东部地区前三甲,与之相比, 河北省城镇化率不仅大大低于这三个省（市）,在东部地区的排名更是倒数第一.
（二）省域城镇化发展不平衡
1． 设区市城镇化发展水平差距较大. 从表2可知,2009年,河北省秦、唐、沧沿海地区城镇化率达47.8%,高于全省4.1个百分点,而环京津的承德、保定、 张家口等设区市平均城镇化率仅为43.29%,低于全省0.45个百分点, 其中城镇化率排名第一的唐山高出保定17.57个百分点.
2． 县域城镇化率差距较大、 发展不平衡的矛盾依然突出.2007年,河北省136个县（市）,城镇化率超过全省平均水平的有18个, 占全部县（市）的13.2%,且主要集中在秦、唐、沧沿海地区；城镇化率50%以上的仅有4个,占全部县（市）的2.9%；40%~50%的有14个,占全部县（市）的10.3%；30%~40%的有42个, 占30.9%；20%~30%的有61个, 占44.9%；10%~20%的有15个,占11.0%.县域城镇化率的这种非梯度性分布,不仅与江苏、浙江等其他东部地区的差距较大,就是与全国平均水平相比也有较大差距.
（三）管理粗放,城镇生存、生态环境持续恶化
1． 自然生态环境持续恶化.调查显示,河北省人均城镇工矿用地149.2平方米, 而一些欧美发达国家、 发展中国家的人均耕地资源要比中国多几倍乃至十多倍, 人均建设用地却只有82.4平方米和83.3 平方米.这种粗放型的土地管理模式,不仅浪费了宝贵的耕地资源（河北省人均耕地不足1.04亩）,而且造成严重的土地退化.2005年,河北省沙化土地面积占土地总面积的14.5%, 水土流失面积占山区土地面积的55.45%, 草场退化面积占可利用草场面积的53%,滨海和内陆湿地面积萎缩,城镇周围、工矿企业、河流及周边土地污染问题突出,进而加剧了环境污染.
2． 社会生存环境恶化. 城镇化的快速发展要求城镇自身的承载能力也要随之增强, 否则就会染上严重的“城市病”,拉美国家的过度城市化就是一个例子.截至2000年,拉美的城镇化率已超过75%,但工业化率仅为30%.由于公共基础设施、社会保障、政府管理水平等无法满足城市发展的需要, 交通拥挤、贫民窟增加、犯罪率大幅提高等社会问题严重影响了拉美国家的社会秩序和经济发展. 河北省虽然300万人口以上的城市仅有唐山一个,但各地在城镇化过程中都出现了城市承载能力和公共服务水平与城镇化发展不匹配的现象,交通拥挤、生活质量下降、社会保障供给不足、失业率提高等城市通病困扰着尚在城镇化起步阶段的省内各大城市.
二、原因剖析
（一）根本原因在于缺乏产业支撑,城镇化建设缺乏后劲
1． 城镇化水平与经济发展水平不匹配. 在一定时期内, 一个国家或地区的城镇化发展水平必须与其经济发展水平相匹配, 超越或低估经济发展水平而盲目推进城镇化建设的做法,是不可取的,不仅不能实现城镇化的可持续发展, 而且还会影响一国或一个地区的经济发展. 而城镇化率自从被纳入我国地方政绩考核指标之后, 对城镇化率的追求就如同经济增长率一样,也成为了一种“硬约束”.对于许多地方政府官员来说, 当地的经济社会发展现状究竟能支撑多高的城镇化率可能并不重要, 重要的是上级希望的城镇化目标是多高.因此,城镇化的指标更多的成为了政治姿态和体现政绩的工具. 这种忽视经济发展实际的“被城镇化”,不仅不能促进城镇化的健康发展, 反而会阻碍城镇化的持续推进.
2． 产业结构趋同,创新能力较低.河北省是农业大省,同时也是重工业大省.近些年,虽然通过资源合理配置, 资本优化组合, 产业结构得到了局部调整,但从目前情况看,依然属于偏重的产业结构.产业支撑能力不足,产业集聚（群）层次低,技术创新能力严重不足,城镇化建设缺乏后劲.拿太阳能产业来说,随着新能源产业热,各地政府和企业都将极大热情投入到了太阳能发电的大规模应用上, 各地也纷纷把发展太阳能产业作为自己的支柱产业, 仅在太阳能产业发展比较成熟的江苏、河北、江西三省,太阳能企业就不下100家. 这种严重趋同的产业结构,导致不仅诸如钢铁、 水泥等传统产业产能过剩, 多晶硅、风电等新兴产业也已出现重复建设、产能过剩的倾向. 如果没有掌握太阳能产业的核心技术和装备, 只是以一种简单的劳动密集型方式加工出口国外, 那么太阳能光伏行业不过是在重复传统出口制造业的老路.河北在推进城镇化过程中,应充分挖掘乡村特色和地方传统文化, 发展特色鲜明的县域经济和多种产业,如高碑店的箱包、蠡县的皮革、清河的羊绒, 以特色产业带发展, 以传统风貌促和谐,防止高投入、高消耗、高污染产业趁机向农村、小城镇集聚,造成环境污染和重复性建设.
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结论：河北省新型城镇化建设问题原因为适合城镇化建设论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关为什么要城镇化建设开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
