原创《国粹国医之国法保障》：本论文可用于国粹国医论文范文参考下载，国粹国医相关论文写作参考研究。
摘 要 为了贯彻我国宪法规定的 “发展现代医药和传统医药”以及 “中西医并重”的卫生工作方针,《中医药法》应运而生.本文在介绍《中医药法》立法必要性的基础上,分析《中医药法》的内容逻辑并进行亮点解读,最后总结和展望《中医药法》为中医药事业提供了契机和保障,但仍有许多细则需要制定和完善.
关键词 《中医药法》 中医药 服务 中药 保障
基金项目：安徽省高校人文社会科学研究重点项目：中医药知识产权法律保护研究（sk2016A0520）.安徽中医药大学法治文化建设研究【2016sz026】课题研究成果.
作者简介：胡卿,安徽中医药大学马克思主义学院,硕士,研究方向：知识产权、经济法；王华、邓明峰,安徽中医药大学马克思主义学院.
中图分类号：D921 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.09.234
中医药为中华民族的繁衍昌盛和人类卫生事业做出了举世公认的贡献.2016年,由中国外文局对外传播研究中心开展的中国国家形象全球调查结果显示,“中医药”的被选择率为50%,成为中国对外最具有代表性的元素.2016年,国家不仅出台了系列中医药发展战略重要举措, 12月25日十二届全国人大常委会还通过了《中华人民共和国中医药法》（下称《中医药法》）,自2017年7月1日起施行.这意味着国粹国医——中医药获得了来自国法的保障.
一、制定《中医药法》的必要性
主席曾经说：“中医药学凝聚着深邃的哲学智慧和中华民族几千年的健康养生理念及其实践经验,是中国古代科学的瑰宝,也是打开中华文明宝库的钥匙,更是中华文化伟大复兴的先行者”.
党和国家高度重视中医药,通过法治来保障中医药事业发展,2003年,国务院制定了《中医药条例》,极大地促进了中医药事业的发展.互联网时代,经济快速发展,科技创新突飞猛进,贸易全球化竞争角逐激烈,无论是国家利益还是民族利益和个体利益,中医药事业的发展都面临着急迫的新问题和挑战,集中体现在如下几方面：
1.相对于西医药而言,中医药服务能力的提供呈现出萎缩趋势,尤其是基层中医药的发展规模和水平不能满足人民群众的需求,特别是不能适应我国人口老龄化进程中加快健康服务业发展和时俱进的要求,也和我国新型工业化、信息化、城鎮化、农业现代化深入发展的节奏不相吻合.
2.根据现行法律法规的规定,无论医师管理,还是诊所管理和药品管理制度均不能完全适应中医药自身特点和发展需要.同时,由于历史的和客观的原因,民间一些确有专长的中医药医术人员难以通过目前的医师考试制度取得医师资格,使得执业被限制；现行的审批管理模式导致开办中医诊所门槛过高；不符合中药制成的管理制度使得医疗机构配制的中药制剂品种也在萎缩.
3.中药材的人工种植、养殖不规范.例如滥用农药现象严重,导致部分中药材品质下降,野生中药材资源破坏严重,影响中医药可持续发展.
4.中医药教育体系不够完善.比如中医药人才培养应当师承教育、院校教育、继续教育等方式相结合,然而,目前中医药人才培养尚存在途径单一的现象,导致人才青黄不接,素质有限.
5.中医药科学研究面临困境,导致传承和创新中医药的理论以及技术方法等方面能力不足.而和之相对的是,国际上一些西方发达国家利用先进的技术和资金手段,优先无偿利用我国的中医药知识申请专利后,反过来利用知识产权制度,限制甚至排斥我国利用自身中医药知识的不合理现象.比如,作为中国唯一被世界承认的原创新药—— ,却无自己的专利.究其原因,一方面是我们缺失遗传资源知识产权保护观念,在 的基本技术专利保护及相关权益申请中意识和行动不足；另一方面,瑞士、美国等制药公司、研发机构则提取 遗传基因,抢注申请其所衍生的周边技术专利,占据和垄断了知识产权惠益及市场,从而反向制约和控制了中国药企及相关产业发展.这种后果对我国是极为不公正不公平的,客观上造成了国家和民族利益的损失.
为了解决当前存在的突出问题,进一步促进中医药事业发展,必须通过中医药立法设计出确定的规则制度加以指引和保障.立法的指导思想是：
（1）设计符合中医药发展规律和自身特点的管理制度,以彰显中医药优势.
（2）明确扶持和促进中医药事业发展的法律理念,以表明医药卫生体制改革的决心和要求.
（3）从保障医疗安全的角度,科学设计预防和控制风险的规范制度,以做到扶持和规范并重.
（4）注意和现行法律的衔接,如果现行执业医师法、药品管理法已有适应中医药人才和中药发展的,则中医药法不予重复规定,但对其中不适应中医药特点的制度加以调整或改变.
可见,《中医药法》是内生所需,外压所迫；顺势而为,众望所归.从国家法律位阶层面来说,它第一次将党和国家发展中医药的方针政策以法律的形式固定下来；从中医药事业发展的角度来说,它是第一部体现中医药特点的综合性法律,具有里程碑意义.
二、《中医药法》内容逻辑和特点解读
(一)《中医药法》内容逻辑
《中医药法》全文共7004字,九章63条,可将其结构按内容逻辑分为五个部分,分别是：
1.总则.
2.中医药服务、中药保护和发展、中医药人才培养.
3.中医药科学研究、中医药传承和文化传播；
4.保障措施、法律责任.
5.附则.
下面对各部分加以分析.
第一章总则起着纲举目张的作用,《中医药法》的内容在总则的统辖下具体展开,有些条款是采取“提取公因式”的方式确立的规则,为后面具体各章的内容制定确立了基本指导,是最基础、最通用,同时也是最抽象的部分.例如第六条规定了国家加强中医药服务体系建设.后面第二章中医药服务、第五章中医药科学研究等就有对第六条的具体展开规定.
国粹国医论文参考资料：
结论：国粹国医之国法保障为关于本文可作为相关专业国粹国医论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文国学国粹国医国术国史论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
