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《新会计制度下基层医疗卫生机构财务内控管理》：本论文主要论述了医疗卫生论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。

摘要：基层医疗卫生机构的财务内控管理不仅是确保机构正常运作、保证群众顺利就医的重要依据,同时也直接决定了人民群众看病就医的便捷性和机构日常运行的有效性.本文将重点分析当前基层医疗卫生机构财务内控管理的现状,同时提出有效可行的强化策略.

关键词：新会计制度；基层医疗卫生机构；财务管理；内部控制

随着我国经济、科技等方面的实力不断提升,人们的生活水平得到很大提高,基层医疗卫生机构的组织及职能分配也越来越合理、完善.基层医疗卫生机构的财务部门作为保障各项事务有效运行的重要职能部门,其组织结构完整性及各项制度的完整程度,对医疗卫生机构财务管理的科学性有着重要影响.基于此,我们对基层医疗卫生机构的财务内部控制管理展开探讨,希望能为财务管理工作提供一定的借鉴.

一、新会计制度对基层医疗卫生机构财务内控的影响

（1）进一步优化预算管理,加强财务管理.自机构内部财务管理开始,到机构内财务核算结束,对这一过程的各项管理工作的管理质量及核算水平进行综合思考,确立“统一管理”的财务管理体系.此外,将预算及财务管理落实到各部门和各环节,实现对内部财务工作的全面监管,确保实现资金高效利用的目的.

（2）加强资产管理的规范化,降低财务风险.对设施采购以及借款等行为进行严格把控,实现科学规划、合理核算报表中的各项收支,防止医疗费用发生不科学上涨等问题.对机构财务风险进行有效防控,采取相应措施提高基层医疗卫生机构的公益性.

（3）完善绩效考核制度,健全激励机制.基层医疗卫生机构可以根据自身收支情况确定激励资金,并对任务执行情况进行绩效评价,以业务收支结余占比为依据确定相应的激励资金.建立健全激励资金约束制度能有效激发机构工作人员的工作积极性,并有效提升医疗服务水平.

二、新会计制度下基层医疗卫生机构财务内控管理现状分析

（1）对财务内控管理的重视度不够,管理理念滞后.基层医疗卫生机构是最基础的医疗单位,一方面,在先进医疗设备引进、先进医疗技术更新等方面明显不足；另一方面,对机构内部财务管理方面的重视程度远远不够.基层医疗卫生机构在实际运营过程当中,其财务收入主要依赖国家补贴及医疗卫生机构自身业务收入,因而导致了基层医疗卫生机构严重缺乏财务内控管理的意识.在选聘财务管理人员上不够重视,或机构内部人员*做会计,直接导致了财务管理人员管理理念滞后的现状,在一定程度上阻碍了基层医疗卫生机构的财务管理工作的进一步发展,造成基层医疗卫生机构财务管理水平严重落后等问题.

（2）财务内控管理机制不健全,对财务行为缺乏有效的制约.一方面,由于国家对基层医疗卫生机构的财政补贴较多,导致基层医疗卫生机构的经济来源相对固定,收入相对稳定；另一方面,由于基层医疗卫生机构自身严重缺乏对财务管理工作的重视,导致基层医疗卫生机构严重缺乏有效的、完善的财务管理制度.两方面的原因共同导致了基层医疗卫生机构在财务收支与日常管理工作存在模糊不清的现状,这也往往容易导致出现违法行为,尤其体现在报销环节上,部分单位凭证登记管理和资金划拨审批流程不够规范.除此之外,由于基层医疗卫生机构缺乏完善的内部财务管理机制,导致对出纳及会计工作也造成了一定程度的影响,甚至严重制约了基层医疗卫生机构财务管理工作的进一步优化.

（3）财务预算管理缺乏合理性,预算目标难以实现.财务预算管理缺乏合理性同样也是目前基层医疗卫生机构容易出现的一个严重问题.由于严重缺乏对基层医疗卫生机构的财务管理问题的重视,不编制预算或预算不健全,可能导致基层医疗卫生机构运行缺乏约束,预算目标不合理、不科学,预算缺乏刚性等等,可能导致资源浪费或者预算管理流于形式.再加上机构财务内部控制机制不完善、“三重一大”项目决策不规范等问题,更容易导致机构财务收支不平衡,甚至导致机构资金短缺.

三、新会计制度下加强基层医疗卫生机构财务内控管理的建议

（1）全面提升财务管理人员的内控理念,给予内部控制足够的重视.科学合理的财务管理方法不仅能够保证基层医疗卫生机构健康运营,同时还能促进机构更好发展.基层医疗卫生机构所进行的一切运营活动实质上都是经济活动,只要是涉及经济活动的就应当与财务联系起来,加强对机构内部财务的管理.落实好基层医疗卫生机构财务管理工作,不但能够为机构提供重要的预算依据,还可以对机构的收支情况和分配情况等进行全程性的监控,能够有效地控制机构整体预算,保证基层医疗卫生机构正常运行.特别是在新会计制度实施之后,财务管理工作在基层医疗卫生机构的地位日益提升.在这种新经济形势下,基层医疗卫生机构对内部财务管理的要求也越来越高、越来越迫切.所以,要保证基层医疗卫生机构正常运营,就必须全面提升财务管理人员的内控理念,组建科学合理的机构,依据自身情况建立贯穿于管理全过程的内控管理制度.

（2）健全财务管理及内部控制体系,为财务管理工作奠定坚实的基础.建立切实可行的、健全的财务管理及内部控制体系是确保基层医疗卫生机构财务管理工作规范进行的前提和基础.所以,机构应以国家相关法律为依据制定出一套健全的财务管理及内部控制体制.此外,机构还需充分结合自身特点,确立适合机构自身经营发展的财务规则.

（3）加强审计管理工作,提升财务管理工作的监督水平.基层医疗卫生机构须有一套适合自身发展的财务管理方案,再结合机构自身实际运营情况,创建出一套完善的、健全的关于资金使用情况的绩效评价机制.此外,机构还应加强财务管理制度的建设,同时设立相关的财务预算控制机制,并且将机构相关的财务制度和所有项目的实际收支明细公布出来,以此来提升财务收支及预算执行的透明、公开程度,从而能够有效避免违法行为的发生,且能提升机构的资金使用率.此外,基层医疗卫生机构应依据自身实际运营状况制定出一套切实可行的预算管理机制,同时制定出一系列科学合理的预算计划,包括对每个项目的资金使用情况、资金分配情况以及收支情况预算等.

综上所述,在新会计制度实施的背景下,财务管理在基层医疗卫生机构的运营中越来越占据重要地位,其在推动机构实现可持续发展等方面具有非常重要的作用.因此,只有提升对财务管理的重视程度,真正提高财务内控管理水平,才能为机构适应激烈的市场竞争提供坚强的后盾.

参考文献

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