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7月6日,美国声称对中国340亿美元输美商品加征关税的决定正式生效.迄今人类经济史上规模最大的中美贸易战打响.中国商飞公司总装制造中心浦东基地厂房内,中国自主研制的C919大型客机首架机正式下线.
美国按计划将开始对来自中国的800多种产品征收25%的进口税.特朗普称,另外针对价值160亿美元中国商品的征税将在两周内生效.征税项目总共涵盖1102项,以半导体、工业机器人,汽车和通信等高科技领域为中心.中国政府也将以类似的关税措施回击美国,清单上包括大豆、牛肉和威士忌等.此前国务院关税税则委员会发布公告,决定对原产于美国的659项约500亿美元进口商品加征25%的关税,其中对农产品、汽车、水产品等545项约340亿美元商品自2018年7月6日起加征关税,另外价值160亿美元商品加征关税的实施时间另行公布.
美国总统特朗普还警告,他准备对进口自中国的高达5000亿美元的产品加征关税.如果中美贸易战不断升级,这将给世界贸易链和全球产业链带来怎样的后果?很多国内外学者担心,中美全面爆发贸易战可能会拖累全球经济增长,其严重后果将远远超出提高关税的直接经济影响.
中美贸易战会怎样进行下去?中国在被动迎战的背景下,如何应对这场无法避免的贸易战?
中国社会科学院学部委员余永定接受《财经》记者专访时提醒,“对于贸易摩擦的长期性,中国恐怕要做好足够的准备.面对中美贸易摩擦的长期性,中国有必要对过去的以出口导向、引入FDI为主要特征的对外经济政策进行调整.同时,根据十八届三中全会的精神加速国内经济体制改革.只有这样,才能切实把经济增长的动力转到自主创新和国内需求上来.”
中美贸易战开打
《财经》：7月6日,美国对中国340亿美元输美商品加征关税的决定正式生效.喧嚣已久的中美贸易战打响,并引发全球市场动荡.
余永定：大家不希望看到的,但难以避免的事情终于发生了.对待这场贸易战,我们应该从容应对,尽可能通过各种方式实现以战止战.如果特朗普政府坚持贸易战升级,我们也有坚定的决心和足够的能力加以应对.中国有广大的国内市场,有相对独立完整的工业体系,贸易战并不能遏制中国经济的发展.只要在继续坚持改革、开放的同时,切实把自主创新和国内需求作为经济的增长动力,中国就可以克服暂时的困难,并最终实现我们的现代化目标.
《财经》：中美贸易摩擦由来已久,为什么会突然升级到贸易战呢?
余永定：最根本的原因是地缘政治.2017年底由美国总统特朗普签署的《美国国家安全战略报告》明白无误地写道：“中国和俄罗斯挑战美国的实力、影响和利益,企图侵蚀美国的安全和繁荣.”中国、俄罗斯、朝鲜、伊朗和跨国犯罪集团是美国的五大竞争对手.其中中国名列第一.
在克林顿时期,中国被定位为“战略合作伙伴”;在小布什时期为“负责任的利益攸关方”;奥巴马时期要共同建设“相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系”;现在中国变成了头号“竞争对手”.美国认为“在竞争中获胜是避免冲突的最佳路径”.今后很长一个时期是美中全面竞争的时代.而经济将是竞争最为激烈的领域,当前的中美贸易战不仅涉及贸易,而且还涉及投资、高技术和网络等各个领域.
如何看“贸易战”争议问题?
《财经》：美国要同中国打贸易战主要理由是什么?
余永定：主要有三条.其一,中国对美长期保持大量贸易顺差;其二,中国不遵守WTO承诺;其三,中国通过不公正手段取得美国技术.原来,特朗普强调贸易逆差,现在则强调技术问题.
关于中国对美国的贸易顺差问题.首先,中国对美国的贸易顺差没有美国说的那么大.导致中美两国贸易差额统计出现巨大差异的原因很多,其中一个很重要原因是统计方法不同.例如,美国把中国香港转口贸易额笼统地计算在中美贸易之中,但它实际上有很大比例应归于中国之外其他国家或地区通过香港的贸易转口.
大多数经济学家,包括美国经济学家认为,美国长期贸易逆差的根源是美国国内储蓄不足.统计资料显示,美国在1980年后连续保持贸易逆差,而美国居民储蓄率也是在80年代初开始持续下降的.储蓄不变,即便中国因美国的贸易保护主义措施而对美出口锐减,中国的出口空缺也会被其他一些类似国家所填补.
《财经》：特朗普认为中国对美国保持大量贸易顺差,是占了美国便宜,您怎么看这个问题?
余永定：这完全是胡扯.经常项目顺差（中国是貿易顺差）是衡量资本输出的尺度.中国有贸易顺差意味着中国把钱借给了美国人.这到底是谁占了谁的便宜?
巴菲特最近就说,用几片纸（绿纸美元）换回大量实际资源有何不好?不知道特朗普是真傻还是假傻.占了便宜硬说吃亏应该说是一种谈判策略.但是,也应该看到全球化、特定国际分工格局对一国不同阶级、阶层、行业的利益分配格局是有重要影响的.美国蓝领并未享受到全球化、国际化和贸易自由化的好处,因而对中国这样的国家给他们造成的竞争压力心生怨恨.美国政府不愿意通过收入政策调节收入分配格局,于是把矛头转向中国,转移美国蓝领的不满.
《财经》：实际上,在*时代,中国就开启了经贸战略的转型,不以追求贸易顺差为目标,主动促进经常项目的收支平衡.
余永定：的确,中国为平衡国际收支作出了巨大努力,实现了基本平衡.中国的经常项目顺差/GDP比在2007年接近11%;2017年已降为1.4%,比诸如德国这样的发达国家都平衡的多.
美国要想削减对中国的贸易逆差,有一条捷径：解除对中国出口高技术产品的禁令.美国能卖给中国的产品有限,不要指望中国能够从美国大量购买中国不需要的、性价比并不高的美国产品.
贸易战论文参考资料：
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