原创《新常态下支持小微企业融资税收政策》：此文是一篇企业融资论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
【摘 要】 长期以来我国形成的以政府主导、通过银行贷款扩张、扩大投资刺激经济增长的方式已经不能适应以提质增效为核心、以调结构为主要特征的经济新常态要求,应充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,利用股票、债券、风险投资基金等直接投融资方式缓解小微企业融资难题.文章指出税收政策的着力点应当是对小微企业投资和直接融资扶持,减轻新建企业税收负担,助力完善小微企业政策性融资体系.
【关键词】 新常态； 小微企业； 税收政策； 融资
【中图分类号】 F830 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2017）06-0059-04
小微企业在就业、创新以及激发经济活力方面体现出不可替代的作用,使得各国经济发展中都对其高度重视,但小微企业自身发展的脆弱性又导致其抗拒市场风险的能力很弱.因而,各国都对小微企业发展采取了政府干预手段,以期提升小微企业存活率和成长率,政府在减少市场扭曲程度的条件下采取了各种政策工具培育、扶持小微企业发展.融资难既是困扰小微企业发展的首要问题,也是政府扶持小微企业见效甚微的领域.为了最大限度减少政府干预对市场的扭曲程度,同时又能有效帮扶小微企业*融资难题,税收政策成为了各国選择使用的政策工具.借鉴国际成熟、成功经验,结合我国经济发展实际情况,提出切实可行又具有针对性的税收政策,对缓解当前我国小微企业融资难和支持大众创业、万众创新具有重要现实意义.
一、税收政策支持小微企业融资的国际经验借鉴
由于小微企业特殊的市场地位,主要市场经济国家都实施了“小企业优先原则”,对小微企业实行有别于一般企业且相对优惠的税收政策和征管措施[ 1 ].目前看,各国对小企业的税收优惠政策目标、工具类型、实施环节丰富多样,没有形成统一的模式.总体而言,小微企业税收政策常与产业政策、就业政策结合,通过税收优惠鼓励小微企业投资、研发、发展高新技术产业和增加就业.各国支持小微企业融资的税收政策零星见于小微企业税收优惠政策体系中,鲜见税收优惠与支持小微企业融资政策紧密结合形成系统的税收政策体系.
从支持小微企业融资角度看,各国对小企业的税收优惠政策主要集中在以下方面：
(一)对新创办的小微企业给予税收优惠
从企业生命周期角度来看,新办小企业的投资额大,所需资金较多,创办期也正是小微企业生存艰难期,许多国家对新创办的小企业实施了特殊的税收政策,通过减少税收支出降低小企业资金压力.在美国,小企业创业初期新购设备的价款按一定比例在一定年限内可以享受投资抵税①,日本也有类似的政策.在韩国,处于创业期的小企业减免一定的财产税、综合土地税.在法国,小企业自创办之日起的23个月内全面免除企业所得税.在阿根廷,创业初期的小企业通过政府审核的技术性投资后,将获得投资额80%并且限额13万比索的税收减免.
（二）对小企业投资、直接融资给予税收优惠
例如：英国对小企业投资者的投资额给予限额税收抵免；美国对投资中小企业获得的投资收益给予税收减免；加拿大对持有投资于小企业的公司股票投资人给予税收优惠；英国对小企业投资资本的利得给予免税；在韩国,中小企业投资机构符合规定的投资损失准备金,可计入年度经营亏损；等等[ 2-3 ].
(三)其他政策
韩国对因为债务过重而导致运营困难的小微企业给予税收减免；美国对作为法人公司的S公司在所得税层面,课征类似合伙制企业的单一的、股东层面的所得税；俄罗斯允许小企业选择按照简化税制或普通税制纳税[ 2 ].
二、经济新常态下*小微企业融资难的思路
长期以来,我国经济发展依靠高储蓄率支持.由于资本市场资源配置功能不完善,在政府主导下主要通过银行体系以贷款的方式将高储蓄转化为投资,随之形成了我国经济增长以信贷扩张、投资拉动为主要特征的模式.此增长模式的内在逻辑是：经济下滑,政府为刺激经济增长,扩大投资,银行扩大信贷为投资提供资金支持,政府主导下项目投资经济效益不高或者失败,导致银行系统形成大量的呆账、坏账,最后财政为银行系统坏账买单.在此模式下,我国经济快速增长,同时由于政府主导,形成了大量低水平、重复建设,也造成了比较严重的结构性产能过剩.实践已证明,依靠政府主导、通过银行贷款扩张、扩大投资刺激经济增长的方式,已经不适合以提质增效为核心、以调结构为主要特征的经济新常态的需要.
而在直接投融资市场上,投资者的风险和收益均由自己承担,投资者会自觉按照市场经济规律自主决策、自主选择投资项目,资金会更好地配置于成长性强、经济效益高、前景好的项目,投资效率会显著提升,经济结构将更为优化.为了更好地发挥市场对资源配置的决定作用,进一步完善资本市场资源配置功能,经济新常态下应更多依靠直接融资方式获得投资资金.
在经济新常态下,发挥市场对资源配置的决定作用,直接融资方式将逐渐成长为企业获取资金的主要渠道,而小微企业由于自身经营特征也必然面临银行惜贷的境遇.小微企业融资方式既包括间接融资也包括直接融资,小微企业资金来源既包括外源性融资也包括内在性融资[ 4 ].小微企业融资问题的复杂性和困难性决定了小微企业的各种融资方式和资金来源都将长期存在,但从趋势看外源性的直接融资将成为经济新常态下*小微企业融资难的突破口,不应当将银行贷款当作主要甚至唯一资金来源,而更应转向股票、债券、风险投资基金等直接投融资方式.这也成为税收政策支持小微企业融资的政策体系构成和重点突破方向.
(一)税收支持小微企业内在性融资
小微企业内在性融资是通过小微企业经营盈余也即利润留存扩大资金（股份制的小微公司则是通过未分配利润转增资本）,税收政策对该种资金来源支持的方式就是减轻税收负担.
理论层面讲,降低小微企业所得税负担是对该融资方式的有效支持.但在实际中,由于小微企业自身抗市场风险能力弱,盈利能力较低,普遍的企业所得税优惠政策难发挥实效,应当更具针对性地对特定企业采用更为彻底、有效的税收优惠政策.从企业生命周期理论看新办企业更需要资金、对税收负担更敏感,可以选择对新办企业在一定年限内给予企业所得税免除或全部税收免除；而从小微企业扶持的目的看,更应支持成长性和符合未来产业发展方向的高新技术企业,对产业政策中鼓励类小微企业给予类似的税收优惠.
企业融资论文参考资料：
结论：新常态下支持小微企业融资税收政策为关于企业融资方面的论文题目、论文提纲、企业融资渠道及技巧论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
