原创《生活垃圾环境补偿机制双重红利其借鉴意义》：此文是一篇生活垃圾论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
关键词 生活垃圾 环境补偿 双重红利 生态文明
导 读：随着城市化快速发展和群众环境意识的增强,资源约束、环境压力、社会管理的形势将更加严峻.必须进一步加强涉及城市垃圾政策的顶层设计,在充分借鉴市级层面环境补偿机制的基础上,应推进实施完善垃圾环境补偿机制,充分发挥其“生态红利”、“社会红利”效应,表现为三方面策略：一是积极研究建立垃圾环境补偿机制；二是呼吁完善现有环境补偿资金运用机制；三是借力补偿机制,进一步加强垃圾源头减量、分类的社会动员.
随着近三十年来中国经济社会的快速发展,城市规模和数量急剧增加,对城市（尤其是大型城市）的公共服务和社会管理提出了严峻挑战.而生活垃圾问题作为其中一个突出问题,已经成为事关城市环境质量及运行安全的重要课题,受到公共管理者和社会公众的高度关注.
一、问题的提出
所谓生活垃圾,指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物.在传统模式中,城市环境卫生被作为一项公益事业看待,而生活垃圾处理（包括收集、运输、转运、处理）相关经费基本上由政府负担,政府除了面临着较大的财政压力之外,还产生了困扰各地政府的两大难题：
(一)“垃圾围城”难题
表现为垃圾的超量供给,环境压力不断增大,远远超出城市的消化容纳能力.据有关部门统计,截止2010年初,中国每年产生垃圾近1.6亿吨, 且以每年近10%的速度增长,城市人均垃圾年产量440公斤.全国600座城市已堆放或填埋各类垃圾80亿吨,垃圾堆存累计侵占土地5亿平方米,有2/3城市被垃圾群包围.具体在上海市,生活垃圾年处置量在1978年为108万吨,到1986年为226万吨,到1992年为301万吨,到1996年为416万吨,到1999年为500万吨,到2000年为641万吨,到2007年为702万吨,到2010年为732万吨,目前平均每天处置生活垃圾近2万吨,远远超出垃圾设施处置能力.而在浦东,则拥有上海三个大型垃圾处理终端区域,接纳了全市生活垃圾的近70%：一个是老港垃圾填埋处理场,日处理全市垃圾近1万吨,一个是曹路的黎明垃圾填埋场和美商生化处理厂,每天处理区内垃圾近2600多吨,还有一个是御桥垃圾焚烧厂,日处理垃圾1000多吨.
(二)“邻避现象”难题
垃圾处理的社会压力和成本不断增大,即日趋强烈的“邻避现象”.尽管垃圾处置设施是社会公益性设施,但具体到个体,谁都不希望把它设置在居住地附近.于是,已建或拟建垃圾处理设施周边的居 事件不断出现,从媒体公开报道的23件事件中,包括2006年福建南屏垃圾填埋场事件、2007年北京海淀区六里屯焚烧厂事件、2009年北京朝阳区垃圾填埋场事件、2009年广州番禺垃圾发电厂事件、2010年温州乐清垃圾中转站事件等等.相关类型事件具有社会影响面广、参和人数多、发生频率越来越密集、社会稳定压力大的特点,表现在上海市和浦东新区,尽管政府在缓和垃圾造成的环境和社会矛盾方面做了大量工作,但是由垃圾造成的舆论压力、维稳压力仍牵扯当地政府及相关职能部门大量精力.
二、问题分析和解决方法
就经济学看来,垃圾的环境压力和社会稳定压力,是一个典型的“外部性”问题.所谓“外部性”是指,只要个人（或企业、地区）的行动对另一个个人（或企业、地区）有影响,后者并没有为此付费或收费,那么就存在外部性,产生个人成本（收益）和社会成本（或收益）的不一致,进而导致低效率的资源配置.
(一)资源配置问题分析
1.视角一：负外部性问题
城市垃圾生产问题,可以将其看作一个负外部性问题.城市垃圾的确会产生一定的环境污染,社会也会承担一定的环境成本.在垃圾集中收集、集中处置的体系中,大多数的垃圾产生地将垃圾运离本地,在有效处理垃圾的同时也保护了本地环境,而这些垃圾的环境成本主要由垃圾处理设施的附近居民承担.而且,垃圾产生地在缺乏环境成本约束的情况下非常容易出现垃圾过度生产的情况,进一步使垃圾接纳设施周边的居民环境更为恶化.
对此经济学上认为应采取征收污染税的方法,将税额设定为社会成本和私人成本之间的差额（即环境成本）,使垃圾生产区域（或个人）面临着真实的社会成本,实现社会成本内部化,进而促使其改变生产生活方式,减少垃圾产量,以有效地投入来尽可能减少因垃圾排放增加的成本.
2.视角二：看垃圾接受地
再从另一个维度看垃圾接受地的政府和居民.作为接受地而言,他们的接纳行为是具有高度正向外部性的工作,清除垃圾、环境美化的成果大多由垃圾产生地享有,而自身更多的是承担垃圾的环境成本.以上海市最大的垃圾接受地老港镇为例,每天有上万吨的生活垃圾运达此地的老港垃圾填埋场处置,造成了多方面的 影响：一是在生态环境方面,垃圾填埋对周边地区的土壤、水体、大气造成了很大的污染.据原南汇区环境监测站统计显示,在老港填埋场边界测出的各项环境指标严重超标,地下水中的三氯严重超标、空气质量超标,苍蝇、老鼠等四害数量也远远高于其他地区.二是在区域经济发展方面,因为对环境污染的担忧,许多优质项目没有落户老港镇,同时该镇居住人气也一直无法聚集,至今还是浦东新区唯一没有房地产（商品房）项目的街镇,税源涵养困难重重.三是在社会稳定方面,一直以来,老港垃圾处置场环境问题是引发老港镇乃至浦东新区社会矛盾的焦点问题.特别是在2011年,老港地区群众因垃圾处置场恶臭污染急剧增加,积聚已久的不满和对立情绪爆发,导致了多起大规模的 件.
(二)高度正向解决方法
在没有和环境补偿相配套机制的情况下,垃圾接受区域的政府和居民面对的环境成本包含了过多的额外义务,权利义务关系出现扭曲,因此当地政府和居民缺少足够的激励去接受这些成本,单是靠强调行政手段的“大局观”和“执行力”来推进相关区域基层维稳,往往事倍功半.就此而言,经济学对这类高度正向外部性工作,建议给予垃圾接受区域一定的经济补贴.通过补贴,补偿该区域政府和居民承担的额外成本,使之达到符合社会需求的水平,这也称为“环境补偿机制”.
生活垃圾论文参考资料：
结论：生活垃圾环境补偿机制双重红利其借鉴意义为关于对不知道怎么写生活垃圾论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文生活垃圾房论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
