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面对错综复杂的国际形势,如何才能有效应对全球危机,保障国际和平、安全和发展?中国倡导以合作共赢为核心的新型国际关系为全球治理贡献了“中国方案”.2013年3月,主席在莫斯科国际关系学院演讲时首次提出新型国际关系的概念.此后,“新型国际关系”不断在各种国际场合被提到,在处理国际关系时用于表达中国立场,成为传递中国外交理念的高频词.
新型国际关系到底“新”在哪里?
党的十九大报告指出,当今世界面临的不稳定性不确定性突出.世界经济增长动能不足,贫富分化日益严重,地区热点问题此起彼伏,恐怖主义、网络安全、重大传染性疾病、气候变化等非传统安全威胁持续蔓延.
在这种情况下,没有哪一个国家能够独善其身,也没有哪一个国家可以包打天下,这就需要世界各国齐心协力、同舟共济、携手共进,以合作为路径,以共赢为目标,创新国家间发展关系的新路径.
新型国际关系到底“新”在哪里?外交部部长王毅说,如果要用一句话来概括,那就是以合作取代对抗,以共赢取代独占,不再搞零和博弈和赢者通吃那一套.这是我国对联合国宪章宗旨原则的继承和弘扬,也是对传统国际关系理论的超越和创新,必将对未来国际关系的发展产生重要和深远的影响.
“在旧型国际关系,也就是现有国际关系中,是西方主导的以主权国家为基本行为主体,带强权政治色彩的国际关系.他们往往凭借技术、知识产权、国际话语权、规则制定权等优势,在同发展中国家的合作中获取明显对己有利的不均衡利益.”党校国际战略研究院执行院长刘建飞对《中国报道》记者表示,在这种情况下,虽然双方有合作但只是单方面的赢,不是均衡的共赢,这样的合作肯定是不可持续的,是新型国际关系所要摈弃的.
而作为世界上最大的发展中国家,中国在多年的外交实践中始终坚持和平共处五项原则,坚持多边主义,不搞单边主义,全面建设全球伙伴关系,深化同各国间的交流与合作、分享发展机遇、共同应对挑战,在国际合作中实现共赢发展.
“无论发展到什么程度,中国都会坚持大小国家一律平等,坚持尊重不同文明体制,坚持正确义利观.反对以大欺小,反对恃强凌弱,为弱小国家主持公道,帮助欠发达国家实现发展.”王毅说.
中国国际问题研究院副院长阮宗泽表示,中国提出的新型国际关系理念,是希望与国际社会共享发展与繁荣,而不是遵循零和博弈、赢者通吃的旧思维.中国参加国际规则的制定,是希望在维护世界和平与稳定过程中发挥更大的作用,不存在谁削弱谁、谁吃掉谁的问题.
“可以说,合作共赢是新型国际关系的核心理念,它是相互尊重与公平正义的基础,没有合作共赢,就谈不上相互尊重,也谈不上公平正义.当然,这三者之间也是相辅相成、相互作用的.合作共赢作为新型国际关系的核心理念,同时也是其最为根本的特征,它对新型国际关系的其他一系列特征发挥着不可替代的塑造作用.”刘建飞说.
走出一条结伴而不结盟的外交新路
“我们着眼于构建以合作共赢为核心的新型国际关系,正在走出一条结伴而不结盟的对外交往新路.”在王毅看来,伙伴关系是构建新型国际关系的重要路径.
中国社会科学院研究员李文表示,中国在发展进程中努力把本国利益同各国共同利益结合起来,在追求本国利益时兼顾他国合理关切,不断扩大加深与世界各国的共同利益.中国的发展越来越离不开世界,世界的发展越来越离不开中国.随着中国特色社会主义进入新时代,中国日益走近世界舞台,对新型国际关系构建的贡献越来越大.
隨着我国外交实践的不断发展,今后我们的朋友圈也会越来越大,全球伙伴关系会有更大发展.
过去5年,主席出访多国,开展“元首外交”.2017年4月,中国国家主席与美国总统特朗普在美国佛罗里达州海湖庄园举行会晤,确立了涵盖中美关系各个领域的4个高级别对话机制,商定了主要方向的合作规划,实现了中美关系的平稳过渡和良好开局.这也是美国新政府就职以来中美元首首次面对面沟通.两国元首的引领,历来都是推动中美关系向前发展的关键所在.
2017年7月,主席访问俄罗斯,与普京总统签署《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于进一步深化全面战略协作伙伴关系的联合声明》,重申两国致力于进一步发展和巩固平等信任、相互支持、共同繁荣、世代友好的中俄全面战略协作伙伴关系,引领中俄战略协作向着更高水平、更宽领域、更深层次不断迈进.
在2017年这一年,还成功访问了德国、瑞士、芬兰等欧洲国家,并在德国汉堡同法国新任总统马克龙以及英国首相特雷莎·梅举行会晤,保持和加强中欧战略沟通.
与此同时,中欧合作的重要组成部分,中国与中东欧16国的合作也在稳步推进,从北京到捷克,从塞尔维亚到波兰,积极推动实现“16+1合作”同“一带一路”建设和中欧关系发展对接,谋求中国和中东欧国家的共同发展、共同繁荣,2015年12月25日,首个由中国倡议设立的多边金融机构亚洲基础设施投资银行在北京正式成立,成为对既有国际金融体系的有益补充,中国倡导成立亚投行得到英国等欧洲各国纷纷响应,在亚投行57个创始成员国中,欧洲国家就有18个,占比将近三分之一.
在运筹大国关系的同时,中国始终将发展中国家视为外交工作的基础.比如,与巴基斯坦建立了全天候友谊,与非洲建立了全面战略合作伙伴关系,与拉美和国家共同体建立了全面合作伙伴关系,成立了中国—拉共体论坛,此前中国已推动建立上海合作组织、中国—东盟合作机制、中非合作论坛、中阿合作论坛、中国—中东欧国家领导人会晤、中国—太平洋岛国论坛对话会等一系列合作架构,而中拉论坛的成立标志着由中国倡导成立,主要面向广大发展中国家的地区多边合作架构实现全球覆盖.
此外,中国还长期致力于同周边国家发展友好合作关系,保持良性互动,秉持“亲、诚、惠、容”的周边外交理念诚心诚意同邻居相处,一心一意共谋发展,携手共进.纵观5年来的出访行程,一半都留给了周边国家.一直以来东盟是中国周边外交的优先方向,2013年10月在印尼国会发表演讲倡议携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体,倡导共建21世纪海上丝绸之路,5年来创立澜沧江—湄公河合作机制,打造中国—东盟自贸区升级版,中国与东盟友好合作不断走深走实.
着眼时展潮流,多方面加强合作
中国提出的构建以合作共赢为核心的新型国际关系是关于国家间关系的崭新理念,是中国特色大国外交理论与实践的一次升华.中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员冯维江对《中国报道》记者表示,新型国际关系是针对冷战思维、零和博弈等旧型国际关系提出来的,主张各方在合作中互惠互利,共同受益,强调你中有我、我中有你的国际关系状态.
中国在发展进程中努力把本国利益同各国共同利益结合起来,在追求本国利益时兼顾他国合理关切,不断扩大加深与世界各国的共同利益.中国的发展越来越离不开世界,世界的发展越来越离不开中国.随着中国特色社会主义进入新时代,中国日益走近世界舞台,对新型国际关系构建的贡献越来越大.
清华大学国际关系研究院副院长赵可金表示,发展新型国际关系符合全球化时代国际关系发展的要求,具有很大的必要性和很高的可行性.但是,新型国际关系也不会自动生成,需要世界诸国共同努力,构建新型国际关系将成为未来较长一段时期内中国外交的重要任务.
乌拉圭原副总统森迪克认为,中国作为发展中大国,在平衡当前国际力量对比、构建多极化世界中将发挥日益重要的作用.中国既是国际关系化和世界多极化的推动者,又是驱动世界经济的重要引擎.构建更加公平合理的国际关系体系,离不开中国的参与和努力.
“新型国际关系的构建是一场伟大的征程,它源自中国,但惠及世界,必将得道多助.为了人类共同的美好未来,世界各国都应该行动起来,顺势而为,携手同行,新型国际关系的道路才会越走越宽、越走越远、越走越好.”外交学院国际安全研究中心秘书长凌胜利说.
伟大的征程论文参考资料：
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