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关于战略论文范文资料 与一带一路战略下加强我国食品监测的建议有关论文参考文献

版权:原创标记原创 主题:战略范文 科目:职称论文 2024-03-03

《一带一路战略下加强我国食品监测的建议》:此文是一篇战略论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。

按照文件所提,“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称,其充分依靠我国与沿带和沿路相关国家既有的双多边机制,借助既有的、行之有效的区域合作平台,其宗旨在借用古代丝绸之路的历史符号,积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系,共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体.食品贸易往来是经济融合发展的重要形式,特别是在人员加大流动的情形下,跨国食品物品的流动伴随物联网等快速发展,已经超越国家的界限,成为经济发展的重要内容.特别是伴随一带一路沿岸国的不断融合发展,食品流通也快速增长,已经成为一带一路战略五通之一——贸易畅通的重要内容.仅2017年一带一路公布的我国进口食品货物贸易就有:首次从白俄罗斯进口牛肉,从埃及进口鲜橙10.1万吨,越南7大类农产品主要依赖中国市场,进一步缩小对华贸易逆差,拉美牛油果成功开拓中国市场,“网红”冰激凌借“一带一路”运输从俄走向中国市场.在看到一带一路沿岸国食品贸易快速提升的同时,我们必须意识到食品安全无小事,必须加大食品安全监测,提升食品安全检测能力,未雨绸缪,应对可能出现的食品安全时间乃至事故,具体而言英采取以下措施:

一、成立专门的研究机构

“民以食为天,食以安为先”,食品是人类自古以来繁衍生息的物质基础,食品安全健康直接决定人类自身的健康和种类的延续.然而,近年来国内外食品安全事件或事故频发,不仅损害了个体的生命健康权益,还危及到人类种群的发展.在人类进入21世纪的今天,食品安全问题已经收到全球民众的最广泛的关注.在一带一路列出的国家名单中就多达72个,有俄罗斯这样的世界大国,也有人口仅为40万的文莱,宗教涉及佛教、基督教、伊斯兰教等,甚至基督教还细分为天主教、基督新教、东正教,地理位置横跨亚洲、非洲、欧洲三大洲,甚至南北美洲、大洋洲等国家也参加进来.所以一带一路沿岸国可谓涵盖广泛,文化丰富,各个国家在食品传统方面具有不同的习惯,人员流动和交往中必须充分考虑不同国家不同民族不同风俗习惯的差异性,特别是涉及到宗教信仰差异的地区民众,“宗教法占主导地位的国家会拒绝与宗教命令相冲突的任何规范”.[1]应尊重其民众选择,而不能简单以自身饮食习惯想当然地代替其他民眾的饮食习惯.这种复杂的情形,要求一带一路沿岸国必须对其他多家的饮食文化进行深入研究,并且在不断的接触中进行沟通才能确保交流的顺畅.因此,就必然要求成立相应的研究机构.特别是我国作为一带一路战略的发起国,具有不可推脱的责任成立相应的食品文化研究机构,分门别类地对一带一路沿岸国的饮食文化,包括法律制度进行深入探讨研究,为饮食文化的融合发展提供主体保障.否则,我国以及全球范围的食品安全事件或事故都证实,任何简单的一起案例都可能导致货物贸易和人员交往的中断甚至隔阂,如我国的粉事故就极大降低我国奶粉产业的信誉度,甚至在事故发生的三年后,电视台在调查中仍发现,中国民众对国产奶粉的不信任度还十分高,发生英国的疯牛病等食品安全事件也严重阻碍了国家之间的交往.甚至因民族宗教信仰问题引发的饮食问题也不断发生.所以,成立专门的研究就迫在眉睫,从而为应对饮食安全事件甚至事故提供研究基础.“没有政策沟通,没有国际社会,特别是“一带一路”沿线国家对我们理念的认识和认同,我们是很难做到的.”[2]

二、明确行政监测主体

我国正在实施机构改革,改革开放以来,中国已进行7次国务院机构政府机构改革,包括正在进行的第8次国务院政府机构改革,重点都在于加强社会管理和公共服务,简而言之就是“转变政府职能”,即由以前的重管理轻服务转变为监管服务并举甚至以服务为主管理为辅的模式,其出发点就在于现有的行政管理机构职能重叠,相互之间无法实现最佳管理效益,其宗旨都在于力图降低行政成本,提高行政效率.但在食品安全监管工作方面,还存在部局职责相关,权责不明晰的情况.如2013年组建了国家食品药品监督管理总局,保留国务院食品安全委员会,具体工作由国家食品药品监督管理总局承担.国家食品药品监督管理总局加挂国务院食品安全委员会办公室牌子.新组建的国家卫生和计划生育委员会负责食品安全风险评估和食品安全标准制定.农业部负责农产品质量安全监督管理.将商务部的生猪定点屠宰监督管理职责划入农业部.2018年正在进行的国务院政府机构改革组建国家市场监督管理总局.不再保留国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局.但仍存在国家卫生健康委员会、商务部、农业农村部、市场监督管理总局之间权责划分的问题.出现不同产品或商品安全由不同行政机关负责监管的情形,卫生部、、工商总局、质检总局、国家食品药品监管局2011颁发的《食品安全风险监测管理规定(试行)》不仅发文机关已经改变,规定的内容也因时间推移发生变化,所以我们应明确食品安全监管机构及其职能,在进一步完善我国机构改革的基础上,划分权责明晰、职能明确的监管机关,为实施全面彻底监管提供主体条件.

三、搭建统一的监测平台

根据《食品安全风险监测管理规定(试行)》的规定,我国食品安全监测还在走一地一事监测的老路子,由卫生部会同相关部门在综合利用现有监测机构能力基础上,制定和实施国家食品安全风险监测方案,建立覆盖全国的国家食品安全风险监测网络.同时,省直辖市自治区卫生行政部门会同省级有关部门,制定和实施本地区食品安全风险监测方案,建立覆盖各市(地)区,并延伸到农村的食品安全风险监测体系.这种机构分散、人员没有整合的监测平台,不仅难以形成有效监督,还存在不同地方监测能力差距过大的情况,特别是偏远地区,其监测技术和人员都受到既有条件的限制,无法对发生的相关事情进行及时有效监测,管理能力也存在一定差距.所以就难以实现法律规定的建立监测网的目的,也无法保证食品监测的统一全面,已经难以适应时代的需要.特别是在信息时代,实现资源整合就成为历史的必然,特别是不同地区科技技术实力和人力资源都可以通过统一的监测平台完全对接,建立统一的监测平台后,从而能够共同应对新情况,新问题,为食品安全提供人力资源保障.

战略论文参考资料:

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结论:一带一路战略下加强我国食品监测的建议为关于本文可作为相关专业战略论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文战略论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。

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