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航空武器单位保密检查工作是保密管理的重要组成部分,是保密工作部门对涉密部门和涉密人员贯彻落实保密规章制度,履行保密责任保密义务进行监管的重要手段,本文从航空武器单位保密检查工作现状入手,剖析了问题背后的原因,并从八个方面阐述了航空武器单位保密检查长效机制建设的具体措施和方法.
航空武器单位保密检查工作是保密管理的重要组成部分,是保密工作部门对涉密部门和涉密人员贯彻落实保密规章制度,履行保密责任保密义务进行监管的重要手段,也是及时探知保密风险,铲除泄密隐患,改进保密管理工作的主要手段.为了扭转保密检查“形式主义”、 “表面主义”、 “好人主义”、“简单粗暴”的负面理念和不良方式,亟需建设航空武器单位保密检查长效机制,以适应新时代保密检查工作的新要求、新方向、新常态.
一、航空武器单位保密检查工作现状
(一)对新时代保密检查的意义理解不到位
绝大部分航空武器单位的内设部门没有深刻领悟保密检查工作的意义,认为保密检查是“没事找事”、 “刷存在感”、 “降低效能的事”等.恰恰相反,保密检查不仅能及时探知保密风险和管理漏洞,及时采取补救措施,确保国家秘密安全,更重要的是能够“以查促管,以查促教,以查促改”,具有重要意义.保密检查是保密管理工作的重要手段,是检查保密规章制度要求是否有效落实的主要路径.通过保密检查可以把存在的泄密隐患及严重违规行为和失泄密案例作为反面、典型事例进行培训和警示教育,提高保密防范技能,强化保密意识.对保密检查发现的优秀做法和存在的问题进行深入剖析和研究,挖掘深层次原因,修订完善各项保密管理工作方式方法,引导保密管理工作向合理、严谨、规范、科学的方向发展.
(二)问题发现能力与新时代保密工作要求不匹配
按照国家相关要求,各航空武器单位均配备了专职或*保密人员,负责保密监督、指导、检查工作.但由于很多单位的保密干部流转频繁,基本上是“老弱病残”,熟悉相关业务要求不足,保密管理和技术检查知识不够强,不能深入挖掘泄密隐患,无法及时发现安全漏洞.
(三)保密奖惩力度不够
各单位都制定了很多的奖惩制度和办法,明确了违反保密规定行为的处罚.但在实际操作中,当问题发生后, “好人主义”盛行, “有章不依,执章不严”现象大量存在.由此可见,不愿处理,甚至不敢处理是始终困扰保密检查工作的突出问题,致使整个保密检查工作的效力锐减,
二、解决的对策
如何构建航空武器单位保密检查长效机制,应重点做好以下八点.
（一）提高思想认识 保密检查工作不是妨碍、耽误科研生产工作,更不是“没事找事”.保密检查工作是保密工作机构了解、掌握各项保密规章制度是否贯彻落实的重要手段,为指导保密工作有序、有效开展的提供支撑.更重要的是,保密检查是深入挖掘隐藏在涉密人员身边的泄密隐患,以便及时采取补救措施,消除隐患,是为了更好的保护涉密人员不压保密黄线,不闯保密红灯,不入保密禁区,保涉密人员前途、和家庭幸福的.
(二)抓住领导干部这个“关键少数”
各级领导和部门负责人应高度重视保密检查工作,为保密检查工作的顺利开展提供人力、财力、物力等方面的支持和保障.把保密检查工作放在重要位置,率先垂范,带头做好保密自查工作.经常关心本单位或本部门保密检查工作的开展情况,听取保密检查情况汇报,亲自带队或参与保密监督检查,做到保密工作与业务工作同部署、同检查、同总结.
(三)加强保密检查队伍建设
专业化的保密检查队伍是做好保密检查工作的基础保障.建设一支高素质的保密检查队伍,要通过业务培训学习、工作實践等方式,使每个检查人员熟练掌握相关的业务知识和过硬的检查技术,不断积累经验、增长才干.为了有效加大保密检查队伍力量,可以成立保密检查中心或建立保密检查工作队,挑选对保密工作有兴趣的涉密人员,作为保密检查工作“特战员”.有计划、有步骤分批选派“特战员”参加上级部门组织的保密业务知识培训,帮助其掌握保密法律法规和要求.此外,还可以编制保密管理和技术检查操作指南,组织集中培训学习,提高检查技术和检查能力.同时,推行“特战员”比、学、帮、超制度,让其取长补短、共同进步.
(四)建立健全保密检查制度体系
紧盯保密工作发展,深入探索研究,认真总结经验,修订完善保密检查制度,逐步建立科学、严谨、规范、系统的保密检查工作体系.保密检查制度条文应要求明确,含义清晰,又要责任明确,具有操作性.内容涵盖全面,一是规范检查内容,如保密工作责任制落实、制度建设、宣传教育、定密工作、保密要害部门部位、涉密人员管理、涉密会议和协作配套管理等；二是规范检查形式,如综合性检查、专项检查、技术检查、联合检查、自查、互查和抽查；三是规范检查频率,如年度、半年、季度、月度或非例行突击检查；四是规范检查前的方案制定、检查中的工作方法和技术核查、检查后的监督整改等实施情况.
(五)扎实建立保密定点联系度并执行
定点联系制度是保密检查工作长效机制的一种形式,也是落实长效机制的一种重要手段.航空武器单位保密工作机构专职保密工作人员对口联系关键部门,不定期进行保密工作指导和检查,了解对口部门的安全保密工作情况,监督解决安全保密工作中存在的短板和隐患.为提高定点联系人的工作有效性和积极性,应建立定点联系制度,明确工作职责和要求,量化对口部门保密工作的开展情况,实行工作绩效考核.
(六)制定科学的保密检查方法
科学的检查方法是有效查找违规行为,及时发现安全隐患的重要保证.应构建保密检查工作长效机制,使检查工作常态化、经常化；应紧密联系工作实际,根据具体的检查内容,制定具体的检查方式、步骤,形成一套针对性、有效性、可操作性强的检查方法,并在实践中不断改进和完善,不断提高保密检查的质量和效果,推进保密检查工作科学化.保密检查方法要突出重点,以点带面,把工作中最头疼的问题作为重点,把防范最薄弱、最可能出情况的方面作为重点,举一反三,全覆盖.
（七）实行保密工作积分制
梳理研究保密相关规定,挖掘可能出现的各种违规行为,从危害程度方面进行量化,制定违规行为扣分明细表.实行保密工作积分制,每年设定初始积分,发现违规行为后对表扣分,达到边界分值时进行保密处罚和闭卷考试,考试合格后记分清零.保密积分采取年审制,根据年度保密扣分情况,有针对地开展教育培训.如果连续多年保密得分较低,需调离涉密岗位,降低涉密等级,限制因私出境,取消评先评优资格等.
（八）严格保密奖惩
当前,各单位保密检查工作的现状是检查严而处理宽,违规行为屡禁不止,屡查屡犯,为此,必须明确保密奖惩行为和标准,严格执行保密奖惩措施,维护保密规章制度的严肃性.针对违规行为,深入分析问题产生的原因,如因个人故意或恶意违反保密规定,必须坚持“下狠手”,“零容忍”的原则,扣发保密补贴、罚款甚至调离涉密岗位,必要时追究刑事责任.对及时检举揭发违规行为并采取制止措施,避免或明显减轻损害后果的,要重重奖励,开通*渠道,鼓励检举违规现象.
构建科学化、创新化的保密检查工作长效机制任重而道远,需要一点点积累,九层之台起于垒土.它不是一劳永逸,一成不变的,是动态的,需随着时间、条件的变化而不断丰富、发展和完善.新时代、新特点,航空武器单位保密检查工作需要与时俱进,持续改进.
长效机制论文参考资料：
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