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关于税制改革论文范文资料 与个税起征点要提高税制改革也要跟上有关论文参考文献

版权:原创标记原创 主题:税制改革范文 科目:专科论文 2024-02-02

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在今天举办的“2016年经济形势座谈会——聚焦:新常态、新改革、新发展”上,中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长张车伟表示,应对个人所得税实施分类,并在此基础上大幅度提高劳务类的起征点,减轻劳动者负担,“放水养鱼”.张车伟建议,个税改革当务之急是要解决税制的公平性问题,大幅度提高劳务类报酬起征点,以减轻大多数普通劳动者的负担,同时加强对真正高收入者的税收监管.(2月17日《经济日报》

个税起征点早就该提高了.财政部的数据显示,2015年,全国一般公共预算收入152217亿元,比上年增长8.4%,同口径增长5.8%.其中,全国一般公共预算收入中的税收收入124892亿元,同比增长4.8%.主要税种中,第一大税种营改增仅同比增长0.8%,剔除营改增转移收入影响后下降0.5%;国内消费税、营业税、企业所得税、个人所得税增幅则高于去年,分别增长18.4%、8.6%、10.1%和16.8%.从数据上看,个人所得税,已远远的高于营业税、企业所得税,仅次于国内消费税,而是我国最主要的公共财政来源来源.统计显示,在我国个税纳税人中,中低收入家庭人数最多,约3亿人;在全部个人所得税收人中,近三分之二来源于中低收人家庭.这也意味着,个人所得税以彻底的沦落为“工薪税”了.

英国经济学家哥尔柏说过,要“拔最多的鹅毛,听最少的鹅叫”.但是,有数据表明,我国最富裕的10%人口占有了全国财富的45%,而最贫穷的10%的人口所占有的财富仅为1.4%.而在美国,年收入10万美元以上的群体所缴纳的税款每年占美国全部个人税收总额的60%以上.毫无疑问,“见鹅就拔毛”而不顾及其他是不可取的.一如财政部财政科学研究所所长贾康所言,“目前中国的税负集中在中等收入和中下收入阶层,富裕阶层的税负相对外国来说显得太轻了”,因收入、因税收引发的贫富差距正在成为当前最突出的问题.

个人所得税税制改革不能再等了.一如新华说在一篇社评中所言,“贫富差距正逼近社会容忍红线”,如果任其“发展下去总有一天会出大问题”(小平语).尤其在当前微妙的经济形势下,CPI高企,民众的钱包缩水是不争的事实.尽管个税税率未跟着调整,表面上看纳税人的实际负担没上涨,但实际上却增重了不少.小平同志说过:“搞社会主义,一定要使生产力发达,贫穷不是社会主义.我们坚持社会主义,要建设对资本主义具有优越性的社会主义,首先必须摆脱贫穷.”社会公正首先是社会制度和社会结构体系的公正,它要求在社会成员间平等地分配基本的权利和义务.

个人所得税改革不应止于起征点的提高,尤其不能仅仅提高劳务类的个税起征点.根据十八届三中全会的要求,下一步个税的改革方向,是逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制.其实,在笔者看来,个人所得税改革应当纳入收入分配制度改革的范畴.因为个税改革能在多大程度上完善再分配机制,实现更加合理有序的收入分配格局,决定着老百姓对税改公平性的切身感受和对个税改革的拥护程度.所以,不但有必要根据经济社会发展水平的变化调整起征点,还应根据应税者家庭收入、消费情况来确立个人所得税税率和税收返还制度.按照党的十八届三中全会精神,个税改革不但要把公正、公平、公开原则贯穿全过程,还要规范收入分配秩序.比如,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入,以及增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,努力缩小收入分配差距.

个税起征点要调整,改革税制的步伐也要跟上.从欧美诸国的个人所得税的立法来看,一般是把公民的收入扣除基本家庭费用之后,确定纳税所得.比如,美国是将纳税人的身份分为单身、已婚联合申报、已婚单独申报、户主四种类型,纳税人可以根据自己的情况申报,进行不同标准的税额扣除;德国不仅会区分单身、已婚无孩子、已婚有孩子等基本状况,更会对孩子的教育费用,家中是否有特殊支出等进行计算;再比如,我们的近邻日本政府还实施了“所得税扣除制度”,不但纳税人的继续教育培训的费用会被扣除,纳税者本人生活所需的最低费用、抚养家属所需的最低费用等也免征所得税.从国外的实践看,分类税制最大弊端是不考虑纳税人家庭负担和支出的抵扣制度,造成综合收入高的人少纳税,收入低的反而纳税多.所以,我们期待个人所得税改革应充分的听取公众意见,充分考虑到一个家庭的实际支出状况,从而让个人所得税改革尽快释放更多红利.

税制改革论文参考资料:

改革开放的参考文献

改革论文

政府会计改革论文

改革和开放杂志

教育改革论文

基础教育课程改革论文

结论:个税起征点要提高税制改革也要跟上为关于本文可作为相关专业税制改革论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文税制改革出路论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。

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