原创《陕西农村居民社会养老保险财政支持》：该文是关于社会养老保险论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
[摘 要]通过对陕西农村居民社会养老保险的缺口预测,分析缺口变动趋势,评估了农村居民社会养老保险的财政支持水平.研究表明,农村年轻人在不断减少,新农保的参保缴费人数也在下降,新农保从2024年开始收不抵支,而且帐户收支缺口逐渐加大.根据对我省未来的财政预算,政府有能力增加对新农保的财政支持,弥补新农保资金供需缺口,提高陕西农村居民的养老保障水平,缩小城乡保障差距,促进城乡一体化发展.
[关键词]新农保；养老金缺口；财政补贴
[中图分类号]F840 [文献标识码]A
2009年,国务院出台了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,决定开展新型农村养老保险试点（以下简称“新农保”）工作,确定10%的全国县（市,区,旗）试点覆盖率,要求截止到2020年基本实现对农村适龄人口的全覆盖,这标志着我国财政补贴型新农保制度的真正确立.
陕西“新农保”试点工作正在逐步推进,推行过程中仍面临缴费能力不足、筹资困难、支出刚性增长、养老金累积缓慢等多重压力,农村养老金缺口将呈现短期内大幅增涨的趋势,养老金失衡风险加剧,对财政有序运行、养老保障体系优化存在威胁和阻碍.在此背景下,本文研究陕西农村居民养老保险财政支持能力,为制定政策提供数据依据和建议.
1 陕西省农村居民社会养老保险现状分析
1.1 陕西城乡居民养老现状描述
截至2015年底陕西省城乡居民参加新型社会养老保险参保人数、缴费人数、领保人数以及养老金的收入额支出额的情况如表1所示.
从表1可以看出自2011年我省实施新型养老金政策后参保人数在2011～2012年期间增加了近100万人,之后趋于稳定.领保人数逐年较大幅度的增加,缴费人数每年在缓慢减少,这一现象可能是由于人口老龄化带来的,也可能是城镇化过程中农村人口相对减少和老年人相对增多的悖论问题导致.养老保险的支出金额和收入金额目前来看缺口还是正的,但是伴随着人口老龄化和城镇化的速度该缺口可能进一步扩大.表1数据看出,养老金基金收入五年间扩大了约2.2倍,而养老金的支出额扩大约3.4倍,支出增速高于收入,虽然政府对于居民养老问题的财政支持力度不断增加,但是该缺口是否由正转负,缺口会不会扩大,政府对于养老补助的压力如何还需进一步预测.
1.2 农村社会养老保险的特点
1.2.1 以家庭养老为主,同时依靠社会的养老方式.农村家庭养老实际上是以个人劳动积累为基础,结合子女“反哺式”的养老方式.通过对陕西省安康市岚皋县、石泉县、汉中市勉县的实地调研了解到仍有大概70%的农村老人依靠子女养老.部分社保工作良好的县、镇新农保基本普及,农民也希望在经济允许的条件下得到社会的帮助参加新型农村社会养老保险.
1.2.2 农民收入低,参保人数少.投保的首要约束就是经济水平是否支持.由于地区条件的差异,各县镇的发展水平不同,农村居民的收入水平和城镇相比依然存在较大差距,大多数农民的收入在除去抚养教育子女及基本生活费用外几乎没有结余,经济能力低下阻碍了农民参加养老保险的积极性,所以提高农民收入是保障缴费持续增长的前提.社会保障工作良好的村镇新农保已经基本推广,但是一些发展落后的村子新农保没有得到推广,甚至有人没有听说过新农保,宣传力度不够是保障持续缴费增长的外因.
1.2.3 集体经济空壳现象严重,集体补助难以实现.养老保险是政府、集体经济组织和个人三者先期缴费以及后期享用的金融制度,由于大多数集体无力对农村社会养老保险给予补助,使得大多数普通农民得不到任何补贴,这种情况下的农村社会养老保险实际上就是一种强制性储蓄或鼓励性储蓄.国家相关政策规定中对于集体经济补助没有做硬性要求,使得这一部分补助没有落到实处,因此需发展农村集体经济也是保障持续缴费前提之一.
1.2.4 保障水平过低.目前农村老年人领取的养老金并不完全能够满足基本生活,还须加上自给自足的粮食才能过活, 在实施农村社会养老保险后,农村老年人的生活水平有所提高,但和城市老年人相比差距仍然很大.目前农村老年人口的保障水平很难在农村老年人口的急剧增长的情况下能够确保其基本生活,因此对于农村养老保险的财政支出比重应逐年提高,逐步实现城乡均衡.
2 陕西省财政收入预测及缴费领费人口数量预测
2.1 陜西省财政收入预测
根据1995～2015年我省财政收入的数据即序列Y,不考虑价格等因素的影响,预测我省未来财政收入.
2.1.1 平稳性检验.对时间序列Y做自相关图以获取自相关系数和偏自相关系数,结果如图1所示.
根据图1可以发现,Y序列的自相关系数十分显著,存在着很高程度的拖尾现象,无法减少到两倍的标准差范围内,这说明原始序列是非平稳序列.
对该原始序列进行一阶差分,得到如图2的自相关图.总体拖尾现象已经得到消除,认为一阶差分序列为平稳序列.
2.1.2 ADF平稳性检验.本文采用ADF检验,检验结果如表2所示.
原始序列Y的ADF值较大,不能在10%的显著性水平下拒绝其存在单位根的原假设,因此认为该序列为不平稳序列,需要进行一阶差分.
一阶差分后的Y序列表示为D（Y）,其ADF检验的统计量值是-1.694922,故能在10%显著性水平下拒绝原假设,即可以认为该序列已经不存在单位根,是平稳的序列,可以进行后续的ARIMA模型建立.
2.1.3 参数估计.本文对财政收入进行取对数处理,取对数后的Y序列命名为LNY.进行ARIMA模型的建立和估计,可以得到在4阶比较下的各模型的估计结果,如图3.
2.1.4 模型估计和预测.在上述步骤中,给出了最优模型为ARIMA（2,1,2）.通过该模型预测2016～2025年的财政收入,具体的预测数值见表3.
社会养老保险论文参考资料：
结论：陕西农村居民社会养老保险财政支持为关于本文可作为相关专业社会养老保险论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文新型农村社会养老保险论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
