原创《地方性高标准基本农田建设规范体系完善》：本论文可用于基本农田论文范文参考下载，基本农田相关论文写作参考研究。
[摘 要]高标准基本农田建设是加强我国土地资源管理的重要举措.为确保高标准基本农田建设的质量和效益,我国各省市的高标准基本农田建设均严格按照相关规范进行.在分析国家和各省市高标准基本农田建设相关规范的基础上,针对有少量省市已开展地方性高标准基本农田建设规范完善工作,而大量省市未编制高标准基本农田建设行业规范的具体实际,从合理划分建设区域、因地制宜制定控制指标、整合梳理行政规范性文件、明确区域工程建设内容等角度,提出了促进我国地方性高标准基本农田建设规范完善的建议.
[关键词]土地资源管理；高标准基本农田；地方性规范；完善；建议
[中图分类号]F301.24 [文献标识码]A
1 我国高标准基本农田建设规范编制基本情况
大规模开展高标准农田建设是党和国家做出的重大战略举措,是落实“藏粮于地”战略的重要途径.加快高标准基本农田建设,增加有效耕地面积,提高农业综合生产能力,既是转变经济增长方式、全面建设小康社会的重要内容,也是发展现代农业、增加农民收入、推动社会主义生态文明建设的必然要求.
为确保高标准基本农田建设质量和效益,其建设和管理均严格按照相关规范进行.我国高标准基本农田建设规范的编制,总体上先后经历了早期土地整治类规划设计规范编制、国土部和农业部标准分立、通用性国家标准编制三个阶段.
1.1 早期土地整治类规划设计规范编制情况
为推动土地整治事业的发展,适应工业化、城市化和农业现代化发展的需要,国家先后编制了《土地开发整理规划编制规程》）TD/T1011-2000）、《土地开发整理项目规划设计规范》）TD/T1012-2000）、《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013-2000）等三项标准,这三项标准对土地整治规划编制程序和内容、土地整治项目规划和设计、土地整治项目验收等工作进行了规定,统一了技术规程,构成了我国土地整治管理工作早期的技术标准体系.
1.2 国土部和农业部标准编制情况
随着我国经济社会的发展,当前的土地整治,尤其是高标准基本农田建设面临着提高农业生产能力、推动现代农业发展、促进社会主义生态文明建设等新形势、新要求.为适应这些新形势和新要求,国家在原有土地整治技术标准的基础上,先后发布了《高标准基本农田建设标准》（TD/T 1033-2012,以下简称《国家建设标准》）、《全国高标准基本农田建设总体规划》等标准和规范,以上标准和规范和早期的土地整治工程体系一起,共同构成了国土部门开展高标准基本农田建设工作的基础规范体系.
高标准基本农田建设作为一项国家战略部署项目,承担任务的主要是国土和农业两大部门,两大部门均有各自的任务分工和工作重点,且均按照自身的工作重点发布了相应的规范.国土部门主要参照《国家建设标准》开展相关工作,农业部门则按照其发布的《高标准农田建设标准》（NY/T 2148-2012,以下简称《农业建设标准》）开展相关工作.虽然两部门均制定了特定的标准,但长期以来,我国未形成高标准基本农田建设的通用性国家标准.
1.3 通用性国家标准编制情况
为改善各部门各自为战,标准不一的现实问题,提高高标准基本农田建设效益,2014年,按照“规划标准统一、资金渠道不变、相互协调配合、信息互通共享、积极推进整合、共同完成目标”的思路,由国土资源部牵头,会同农业部、国家发展改革委、财政部、水利部、国家统计局、国家林业局、国家农业综合开发办公室等部门共同编制了《高标准农田建设通则》（GBT30600-2014,以下简称《通则》）.《通则》是我国首部高标准农田建设国家标准,其发布和实施实现了全国高标准农田建设技术标准的统一.
《国家建设标准》和《通则》共同构成了我国高标准基本农田建设的主要现行标准规范：《国家建设标准》明确了高标准基本农田建设的基本原则、建设目标、建设条件、建设内容和技术要求、建设程序、公众参和、权属管理、信息化建设和档案管理、绩效评价等；《通则》明确了高标准基本农田建设的基本原则、建设区域、建设内容和技术要求、监测和评价、建后管护和利用,以及土地权属调整、地类变更调查、验收和考核、统计、信息化建设和档案管理等方面的规定.综上可知,国家现行的相关规范均从管理要求和技术要求两方面对高标准基本农田建设进行了约束.
2 地方性高标准基本农田建设规范编制情况
2.1 已有少量省市进行了高标准基本农田建设规范编制的探索
为制定更为切合地区实际的高标准基本农田建设标准,部分省市已进行了高标准基本农田建设地方性规范编制的探索和尝试,如广东编制了《广东高标准基本农田建设规范（试行）》（以下简称《广东试行规范》）、广西出台了《广西省高标准基本农田土地整治建设规范》（DB/T 951-2013,以下简称《广西规范》）、四川发布了《四川省高标准基本农田建设标准（草案）》（以下简称《四川规范草案》）.各地区规范的具体内容如下：
广东省2012年下发《广东试行规范》,为规范推进高标准基本农田建设提供了有效依据.广东规范规定了高标准基本农田建设的基本原则、建设目标、建设条件、建设内容和技术标准、建设程序、公众参和、土地权属调整、信息化建设和档案管理、绩效评价等,为规范农村土地整治工作,加强高标准基本农田建设提供了基本依据.规范中将广东省重点区域划分为山地丘陵类型区、河口三角洲及沿海平原低地类型区、沿海台地类型区三个一级工程类型区,以及山地丘岗区、浅丘冲陇区、河谷平原区、滨海盐化低地区、滨海脱盐平原低地区、台地地表水灌溉区、台地地下水灌溉区七个二级工程类型区,以此确定其灌溉和排水工程等方面的规范性、合理性标准.
广西壮族自治区于2013年11月发布了《广西规范》,自2013年12月30日起实施.规范中规定了高标准基本农田建设的基本原则、建设區域的选择、建设条件、区域划分、总体布置和工程技术指标、建设内容和技术要求、建设程序、监测管护等内容；依据广西壮族自治区各地基本农田分布数量和质量等实际情况,将高标准基本农田建设区域划分为桂东北丘陵山地建设区、桂西北山地建设区、桂中溶蚀平原建设区、桂南低平原建设区、右江河谷建设区、桂西岩溶建设区、桂南沿海建设区等七个区域,统筹安排建设任务.同时依据其不同区域的自然资源特点、经济社会发展水平、土地利用状况,因地制宜地采取相应的建设方式和施工措施.
基本农田论文参考资料：
结论：地方性高标准基本农田建设规范体系完善为关于对不知道怎么写基本农田论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文基本农田标志牌论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
