原创《关于完善城乡居民社会基本养老保险制度》：本文是一篇关于基本养老保险论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
摘 要60周岁以下城乡居民社会基本养老保险（以下简称“居民养老保险”）参保人员既是筹资主体,又是潜在的主要保障对象,这部分群体的参保意愿和实际缴费情况,将直接决定着一项社保制度保障能力的大小,从而影响到社保体制的成败.本文从参保人员年龄结构出发,提出了解决当前问题的具体办法.
关键词城乡居民 养老保险 筹资 60周岁
一、养老保险的基本概念
居民养老保险制度是指由政府主办,城鄉非从业居民参加的社会养老保险制度.居民养老保险在当前乃至今后相当长的一个时期,将实行的是以参保人员缴费为主体的筹资模式.在这样的筹资方式下,60周岁以下人员既是筹资主体,又是潜在的主要保障对象,这部分群体的参保意愿和实际缴费情况,将直接决定着一项社保制度的筹资能力；而筹资能力的强弱,将直接决定着一项社保制度保障能力的大小,从而影响到社保体制的成败.2011年,山东省平度市启动实施了居民养老保险制度全覆盖.
二、养老保险制度的主要问题
从目前该市居民养老保险制度6年来的运行情况看,主要存在以下几个方面的问题：
（一）60周岁以下人员参保意愿不强,积极性不高,缴费档次偏低
主要表现在：一是参保率随参保居民年龄的增减而增减.以3个典型年龄段为例：56-60年龄段参保人数为8.06万人,占60周岁以下已参保人员的17.65%,36-40年龄段参保人数为6.80万人,占60周岁以下已参保人员的14.89%,16-20年龄段参保人数为0.35万人,占60周岁以下已参保人员的0.78%.二是缴费金额随随参保居民年龄的增减而增减.仍以3个典型年龄段为例：56-60年龄段缴费金额为7161.01万元,占60周岁以下已参保人员缴费金额（16204.89万元）的44.19%,36-40年龄段缴费金额为1542.62万元,占60周岁以下已参保人员缴费金额的9.52%,16-20年龄段缴费金额为51.07万元,仅占60周岁以下已参保人员缴费金额的0.32%.三是选择低档次缴费人数比例较大.据统计,平度市60周岁以下已参保人员中选择100元最低档次缴费的达36.9万余人,占60周岁以下已参保人员数的81.4%：选择2500元最高档次缴费的人数有1.7万人,只占60周岁以下已参保人员数的2.4%,比例极小.
据分析,产生以上问题的主要原因：一是大多数年轻人到企业打工参加城镇职工养老保险.二是少数居民存有观望情绪,对新生事物认识不够,对参保老有保障、长缴多得、多缴多得的好处认识不到位,从而出现不参保或选择较低档次缴费的情况.三是居民收入水平不高,家庭负担较重也是制约部分居民无力选择高档次缴费的重要原因.
（二）财政投入偏少,补贴力度不够,补贴的导向性不明显
城乡居民是我国社保体系中最大的群体,占应保障人口的80%以上,财政应加大投入,确保这项制度的实施.目前,平度市基础养老金标准为每人每月150元,和当前的经济发展和物价水平不相称.每人每年缴费补贴最高为100元,此外还规定：“缴费超过15年的,每超过1年加发1%的基础养老金”.补贴金额不高,导向性有限,基础养老金优惠程度不高,且回报周期长,对参保人员的吸引力不大.
三、完善的方向及建议
（一）加强宣传,营造良好的舆论氛围,提高广大城乡居民的认知度和参入性
从一定程度上看,宣传是否到位,关系到工作的成败.应采取广泛宣传、深入宣传,积极开展多形式、多层次、面对面的宣传,营造全社会关注、理解、参和、支持城乡居民社会养老保险工作的氛围.尤其是加强对60周岁以下城乡居民的宣传,让他们明白政策,消除顾虑,积极参保.
（二）提高统筹层次,加大财政补贴力度,建立养老金可预期的增长机制
在科学统筹的基础上,建立合理的财政规划,将未来几年的财政增量资金主要应用于居民养老保险补贴,逐步形成固定增长和特别增长相结合的增长机制.在提高地方本级财政补贴资金补贴力度的基础上,适时提高统筹层次,建立 及省级财政专项扶持资金.
（三）提高鼓励性的基础养老金标准,增强制度的吸引力
一是在对当前的基金规模和财政承受能力进行精算的基础上,降低触发优惠政策的缴费年限,提高基础养老金标准,吸引广大居民参保.二是研究制定和银行开展领取待遇资格质押小额贷款办法,以贷款的方式解决经济困难参保人员的缴费问题,通过延期享受养老保险待遇的办法,参保人以养老金偿还贷款,实现零缴费（或少量缴费）享受高待遇.
(四)拓宽基金保值增值渠道
一是在充分利用好转存定期、购买国债等传统社保基金保值增值工具的基础上,按照安全、可控、有效的原则,制定基金运营政策及具体实施办法,拓宽基金运营渠道.二是设置养老保险基金投资专营机构,设立省级居民养老保险基金理事会或政策银行,通过专业化的投资团队,按照市场化运作养老保险基金,实现基金增值最大化.
基本养老保险论文参考资料：
结论：关于完善城乡居民社会基本养老保险制度为适合基本养老保险论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关2018年养老保险新规定开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
