原创《建设单位如何做好项目建设资金管理和控制》：本论文主要论述了建设单位论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
摘 要：建设单位对基本建设资金管理和控制是工程项目建设、成本控制及竣工决算的核心,因此,建设单位做好基本建设资金的管理和核算尤为重要.本文运用实例分析建设单位做好项目资金管控的可行方法、具体措施和对建设工程项目的积极作用.
关键词：建设单位；资金；管理；控制
资金管理和财务监督是财务工作的两大职能,在建设项目各环节中加强财务管理工作的主要目的是为了有效控制工程成本,提高项目建设的经济效益和社会效益,促进建设项目持续、稳定、快速的前提条件.本文以文山机场建设资金管理情况为例进行分析,浅析建设单位加强资金管理和控制对建设工程项目的积极作用.
一、 项目概况
随着文山州社会经济的发展,交通基础设施已经成为制约地方经济发展和对外交流的“瓶颈”.为改善文山州的投资环境,提升竞争力,2000年9月,文山州委、州人民政府提出要抓住国家实施西部大开发战略这一千载难逢的历史机遇,构建文山州“水、陆、空”综合立体交通格局,并积极开展文山机场的前期工作,经过两年多的努力工作,2003年5月23日获得国务院、 军委以正式文件批准《同意新建云南文山民用机场的批复》,至此,文山机场项目的前期工作基本完成.
二、项目资金管理普遍存在的问题
通过分析从财政、审计部门了解到的信息,并经过实际调研,目前很多项目建设单位在资金管理上仍然普遍存在以下问题：
(一)工程支出项目核算不规范
一般来说,一个大的工程项目里都是包括了若干个分项和小项目,并且资金预算都是具体到每个分项目,但由于工程项目阶段变化的特殊性,对工程支出项目核算不能严格按制度规定做到小项目,因此无法准确掌握每个小项目资金拨付及结余数额,就会出现有的分项工程资金结余量大,资金形成占用,而有的分项工程则资金不足,影响了工程进度,从而降低了建设资金的使用效益.从我州的审计部门了解到,能够完全按照《国有建设单位会计制度》、《基本建设财务管理规定》等法规、制度、规定,严格对工程建设项目进行规范核算的建设单位不多,普遍会出现工程支出项目核算不规范的现象.
（二）会计的监督职能不能充分发挥
从目前建设单位财务会计工作的实际情况看,单位财务人员同基建管理部门的联系沟通较少,对工程中的专业问题和施工进度一问三不知,仍然沿用传统的“领导审批→出纳付款→会计记账”的核算程序,很少参和工程的全程监督管理,形成两个独立的管理体系.会计部门在支付工程款时仅凭施工现场管理员、监理员及项目建设单位负责人签字就将款项支付,因此可能造成工程款多付,甚至发生没扣留工程质量保修金的情况,严重影响了项目资金的安全和完整.
(三)工程完工后竣工决算拖延
建设项目竣工决算是基本建设项目建设全过程的财务情况和建设成果的总结性报告文件.它反映了建设过程中实际发生的全部基本建设支出,是建设单位确定交付使用资产价值的依据,是分析基本建设投资效益的基础.但在实际工作中,建设单位却由于建设资金不到位等情况,長时间不能*竣工决算,使得工程项目支出长期挂账,年度会计信息失真.比如：广西百色水库项目云南库区移民工程中的一条60余公里的乡村公路已完工四年多时间,验收工作仍未开展,更谈不上进行竣工财务决算,使该公路后续的管理、维修、保养需要长期支出费用,增大了建设成本,也给财务工作带来了极大的影响.
(四)财务管理制度弱化,资金管理观念淡薄
按照政府要求设立的工程建设指挥部,多由各级行政事业单位的有关职能部门抽调人员组成,人员流动复杂,加上多数工作人员对基本建设财务制度不熟悉,导致在基本建设财务处理上有不规范的现象,从而在一定程度上形成财务管理制度弱化,资金管理观念比较淡薄,往往在管理费的开支不能精打细算,不管是不是和工程有关的支出等均列入工程成本,上级部门的某些不合理支出也列入工程成本中；有的建设单位甚至违规出借、互借建设资金现象,甚至不收利息、不及时清理债权债务,特别是对一些长期债权不及时收回,就会造成大量的呆账、死账,严重影响重点工程的资金周转,也极易发引发违规违纪现象.
三、项目资金管理存在问题的解决办法
为了保证文山机场建设按照国家计划、程序执行,准确反映建设投资效果,2003年成立了文山机场建设指挥部和文山民用机场筹建处,其目的是为了加强工程项目的领导和资金管理,把资金管理工作纳入机场建设管理的重要议事日程,由指挥长授权筹建处处长负责机场建设财务管理工作,明确财务部门要全程参和基建的实施过程,对基建项目实行事前、事中、事后全过程的检查和审计,从源头上进行治理和控制.
(一)建立健全资金管理的规章制度
机场筹建处自成立以来,始终把财务管理工作作为核心工作来抓,为规范文山机场的财务管理工作,组织相关财务人员根据《国有建设单位会计制度》、《国有建设单位会计制度补充规定》、《会计法》等国家有关基本建设管理政策,结合《文山民用机场建设管理办法》和《文山民用机场筹建处工作规则》,编制了《文山民用机场建设财务管理规定》,具体包括“费用管理及审批办法”、“会计档案管理”、“计划统计管理”等制度和办法,科学合理的界定了文山机场建设期财务管理活动的各项内容,会计业务必须按规范及时处理,明确规定了工程进度款、材料款、设备采购款、费用报销等款项的支付程序等管理制度,将各项经济活动划分到具体工作岗位,按照岗位确定任务、职责和权限,用制度来规范建设项目的各项经济活动和管理工作.
(二)规范建设项目会计基础工作,提高建设项目财务管理质量
文山机场建设期间的财务管理工作由于有一整套严密、科学的管理制度,为文山机场资金管理工作的顺利实施奠定了最根本的基础,整个建设期间财务管理活动严格遵守《国有建设单位会计制度》及国家有关法律法规,正确及时处理会计业务,认真做好会计核算工作,帐目清楚,核算规范,各项费用开支真实合法,办公用品管理方面,做到及时*出、入库手续,做好核算工作,工程预付款、进度款的支付严格按合同条款规定及《文山民用机场建设管理办法》规定的审批程序*,保证了建设资金使用的合法、合规和必要性,把每一分建设资金都用在刀刃上,使之发挥应有的作用.
建设单位论文参考资料：
结论：建设单位如何做好项目建设资金管理和控制为关于本文可作为建设单位方面的大学硕士与本科毕业论文我国建设单位有哪些论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
