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在北京天安门广场东侧的中国国家博物馆内,有一件特殊的*品:一个长宽各不足半米的玻璃箱内,整齐地摆放着109枚红色公章.
這些曾经代表着政府审批权力的公章,每一枚都曾是一道通往市场的“关卡”,在2014年的简政放权改革中,天津滨海新区将分散在18个不同单位的216项审批职责合并为“一局一章”,原有的109枚公章就此废弃.
2014年9月,在李克强总理的见证下,它们被永久封存了起来.
同年11月,这109枚封存的公章被*进国家博物馆.
这109枚公章不仅是政府自我革命的生动见证,更是中国当代改革开放史的重要文物.
其实,从2013年开始,简政放权就是每年国务院常务会议上的重点部署,更是写进每年政府工作报告中的重点工作.
因此,就有了下面这组数据:
从2013年到2017年1月,国务院部门行政审批事项已分9批累计取消下放618项,分3批取消 指定地方实施行政审批283项,分3批清理规范 服务事项323项,分3批修订企业投资项目核准目录、减少90%审批,分7批取消433项职业资格许可和认定事项,取消、停征、减免496项行政事业性收费和政府性基金等“非行政许可审批”这一概念,已如同那109枚公章一样永远地成为了历史.
今年3月5日,国务院总理李克强在作政府工作报告时强调:“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,必须深化简政放权、放管结合、优化服务改革.”“这是政府自身的一场深刻革命,要继续以壮士断腕的勇气,坚决披荆斩棘向前推进.”
这意味着,还会有行政审批事项将被取消和下放,会有更多的公章被放进“博物馆”.
无论是否被博物馆*,这些废弃的公章终究会归入历史.就像安徽凤阳小岗村那些村民的“血手印”一样,人们看到它们就会想起中国曾经进行过的这场行政审批制度改革.
5月8日,李克强总理考察了河南自贸区开封片区综合服务中心,当地通过“放管服”改革,在三证合一、五证合一的基础上,按照国务院多证合一要求,整合为二十二证合一,以减证带动简政;新登记注册企业的时间也比之前缩短了4/5.总理称赞道,创建自贸区目的是打造改革开放高地,最终要让审批程序越来越简,监管能力越来越强,服务水平越来越高.
优质高效的政府服务,让人备感亲切和振奋.这是我们党“为人民服务”的宗旨在政府行政领域的体现,也是对过去管理型政府的根本超越.
“管理”不再高高在上,“服务”才符合公仆的角色定位.
“放管服”,这场具有重大自我革新和超越意义的深刻变革,正在中华大地上全面铺开,激发着各级政府自我革新、追求卓越的勇气和 .
行政效能论文参考资料:
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