原创《新能源汽车准入之辩》：此文是一篇新能源论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
庞义成（第一电动网CEO）：我先说说自己的看法,抛砖引玉.
第一点,我们召开此次学术沙龙的基本前提是什么?
我认为,第一个前提,中国新能源汽车现在正处在高速发展的阶段.今年前8个月,我国新能源汽车累计产销量大概有3万多辆,比去年同期增长300%多,在全球新能源汽车主要市场中国的增速同比是最快的.
虽然说3万多辆在2200多万辆的汽车产销总量中占的比例还是非常低,但是增速非常快,可以说2014年中国新能源汽车市场化已经进入到高速发展的阶段.这是我们今天讨论新能源政策的基本前提.我们看到新能源汽车在中国有非常好的前景,已经开始展现出蓬勃发展的状态.当然离不开政府的推动,在这里先不展开了.
第二个前提,在新能源汽车看起来百花齐放的状态里,还有一些非市场化、阻碍市场自由生长或者充分生长的因素没有被完全打破.我们今天上半场的议题“准入之变”就是想重点谈谈这方面的问题.
我认为在准入方面有三方面的问题值得讨论.
第一方面,涉及中国汽车的生产和制造,当然也包括销售.我们都知道,过去在汽车的生产制造、销售两大环节都是要准入的.所谓的准入就是要经过相关政府部门批准、授权才可以进行相关的经营活动,生产或者售卖.
全球主要汽车国家里,比如美国,可以生产,但是会有很多的安全标准条例做限定,如果生产出来的产品不合格会有严格的处罚,甚至倾家荡产都有可能.在中国,没有生产资质不能生产,否则就是违法.过去几十年我国一直是这样,今年我们看到在营销层面已经开始有明显松动迹象.工商总局已经发文在销售层面企业授权就可以销售,只要到工商局报备就可以,不需要事前经过批准.虽然只是程序上的小小变动,但是意义非常长远.
在生产准入这个层面,我们听到一些消息,可能要放出几张牌照.具体几张有各种各样的说法,无论最后有几家企业能够拿到牌照,无论这是决策部门出于什么原因和理由做出的临时性动作,我都认为是进步,是生产端管制的放松.毕竟这个门不应该长久关着.
现在由于新能源汽车或者大汽车工业的发展和变革,有大量新的资本和人才希望进入汽车领域,就是希望叩开这个大门.目前看来这个大门似乎有开放的迹象.
第二方面的问题,我认为是各个城市开放的问题.88个试点城市仅有3个城市推出了新能源汽车发展规划,其中出台了补贴细则的城市只有8个,不到总量的1/10,地方保护的问题仍然存在.
这是由于很多的限制条件造成的,我个人认为主要是两大原因.
第一大原因,财政问题.大家知道新能源汽车政策补贴是要经过两级财政的,甚至有的地方是经过、省、市财政.
财政问题就涉及各地的财权财力,对于一些经济条件好的城市,像北京、上海、深圳这些问题,财政不是首要考虑的问题,但是对于财力不是很充足的城市就要算账,算什么账呢?这就牵涉到第二大原因——招商引资的问题.
各地方政府的想法我接触下来主要两个：第一,完成新能源汽车推广的任务；第二,借助推广过程进一步发展本土产业,再释放一下就业和税收,吸引再投资.所以这两个因素结合起来就会让地方政府左算右算,左看右看.我个人觉得这可能是主要的问题.
当然不排除还有其他的问题,比如单纯意义上的地方保护,现在来看还是存在.虽然打破地方保护、打破地方垄断已经呼吁了两年,有些地方确实做得不错.但是总体来看,凡是有本土汽车主机厂的,或者是有比较强的配件厂的地方,一般情况下阻力都比较大.这都可以理解,因为跟本土的利益相关,肥水不流外人田.
过去有人拿这话攻击北京,北京的市场现在已经开放了.即使如此大家对北京的批评也没有停止,因为北京对新能源汽车的开放只是针对纯电动车,对插电式混合动力没有开放.所以对于新能源汽车在各个地方的准入步伐如何加快,这是今天上半场讨论的重点.
第三方面的问题,可能有一些朋友没有关注到的非常具有中国特色的市场,在全球没有这样的市场只有中国有.过去讲的山东、河南、河北的低速电动车,我们将其命名为微型电动车市场.微型电动车在过去五年里完全依托于市场需求,也就是四、五级市场的消费者——农民、县城的公务员、个体户的需求发展出来的市场.
微型电动车市场在2013年一年的产量全中国超过20万辆,这个市场完全是自发形成的,没有被“招安”,主要的理由是没有大到足以被“招安”的程度.现在它可能已经到了要被讨论招安的时候了,今年8月份的时候,五部委到山东调研,就是调研这个市场.
关于这个市场,乐观估计应该是5000万到一亿辆的市场.如果说中国新能源汽车市场在全球排名落在美国之后的话,那是因为我们没有把微型电动车市场算进来,否则中国已远远超过美国.
怎么样把这个没有依靠国家补贴,完全靠市场自发催生出来的市场充分规范起来,让它健康的发展,这个问题已到了非常严峻、尖锐、不得不面对的时候了.
我觉得,我们上半场的讨论可以集中在我提的后两个问题上.第一,各个地方新能源汽车准入步伐怎样才能更加快速.第二,微型电动车的准入应该按照什么样的节奏和方向推进.
政策陷阱危害
刘刚（南开大学滨海开发研究院副院长）：尽管政策比较热,实际上新能源汽车产业处于一个什么状态呢?根据我们近几年的调研情况,可以从五方面看.
第一,车企处于观望,不敢大规模生产.无论是国有大企业还车还是山东的中小企业,在投资新能源汽车时都是非常谨慎的,希望投,但是不敢投.原因很简单,就是没有明确的产业政策.
第二,从零部件企业来看,由于不敢投资,车企达不到规模经济,导致关键零部件也不敢大规模投.我在天津调研时有一个企业说,电池购买要达到一定的量才便宜.对于车企来讲短时间达到一定的规模是不可能的,因为目前的市场情况.这就导致零部件和车企之间协作起来有很大的困难.
新能源论文参考资料：
结论：新能源汽车准入之辩为关于新能源方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关新能源论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
