原创《资源环保监管责任问题分析》：本文关于环保论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
摘 要 可持续发展一直是我国发展的原则,但是资源环境问题已经成为制约我国经济和社会发展的最重要因素,也得到了我国的重点关注.由于现阶段违法情况的处理不当,导致资源环保出现乱象.所以贯彻落实科学发展观,实现社会主义现代化的协调建设,就应该从根源上做好资源环保的管理工作,这需要政府部门充分发挥其职能,落实责任,切实发挥领导的作用.
关键词 资源环保；监管责任；问题分析
科学发展观中“科学”一词的含义,可以说明国家的发展并不是单方面的发展,也不是竭泽而渔式的发展.恰恰相反,国家的发展是要从长远考虑的.而环境保护和资源合理利用是当中的关键环节,是人与自然能否和谐相处的根本.因而政府部门的责任就非常重大,环保监管问题很大程度上取决于政府部门的监管力度.
1我国政府和行政部门的管理职能
2008年,我国成立了中华人民共和国环境保护部,这也说明我国对于资源环境的管理问题的高度重视,也是决定了科学发展观能否落到实处的根本.而我国也制定了一系列的法律法规用以约束,例如《中华人民共和国环境保护法》,《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等.这些约束性的文件明确了政府的管理职能和具体工作安排.而经过总结,我国政府的主要监管职能体现在以下几个方面.
1.1规范性
规范性指的是建立环境保护的基本制度和规定,并按照国家环境保护的方针和政策进行约束.按照我国的宪政理念来说,行政机关是具有执行权力的职能的,也与国家经济和社会发展密切相关.所以各级人民政府首先要贯彻好自身的规范职能,将规范和约束放在工作的首位,从而建立健全相应的资源环境基本保护制度,从根本上实现监管的有效性.
1.2监督性
我国行政许可法规定,县级以上的人民政府需要健全监督制度,履行好监督责任.监督内容包括上级机关对下级机关的行政检查,以及行政机关对行政许可事项的活动检查、对生产经营场所的检查.这些检查与人们的生命财产安全有着重要的关系,而政府的监管职能也体现在其监督性上.对于一些环境破坏严重的活动,例如污水排放等,政府的监督性就显得更加重要.
例如违反资源环保法律法规的现场在我国普遍存在.除了公民自身的环保意识缺乏以外,也有企业和组织急功近利的做法导致的经营不当.例如某地的数家石材加工厂将石浆和碎石直接排入河道.造成了严重的河道堵塞,对生态环境造成了严重的损坏,也影响了居民的生产.所以当地政府也责令了企业进行定期整改,并告知如果不积极治理,将依法行使监督权,提起民事公诉.这一例子充分说明政府监督性对于资源环保工作的重要意义,也是不可或缺的一部分.
1.3许可性
政府部门的许可性主要指的是对于一些互动的许可权.资源开发、环境利用、污染排放等行为都需要人民政府或行政部门进行审批和管理.这一职能也充分说明了政府和行政管理部门承担着防止资源被破坏和监管的职能.因而管理部门应该按照相应的质量标准和规章制度进行规范化管理,发挥其许可性,使环保问题的处理变得更加科学化.
2如何落实资源环保监管工作
现阶段资源环境代价过高已经大大制约了我国经济的发展,所以资源环保监管工作的改革和完善是势在必行的,才能真正解决我国环境污染和资源破坏的情况.而这需要政府及行政部门充分发挥其职能,才能实现有效治理.在笔者看来,可以从以下几个方面入手.
2.1严格落实相关制度
资源环保领域具有各项标准或制度,而严格落实好相关的制度是资源环保工作落实到位的基础.所以政府可以以此为基础,建立相关的管理体系.例如可以建立公众听证制度,在某些活动中,在涉及资源或民生问题时,可以进行听证制度,听取群众意见,广泛收集观点,再作出有效的决策.同时,为了实现可持续发展战略,防止对环境造成的不良影响,政府部门需要在相应的范围内进行公开检测报告等相关信息,采取信息公开制度来提升社会民众的认可度,方便对政府监管职能进行必要的监督.
2.2建设考核标准体系
考核体系指的是考核政府和行政部门的政绩.而这种考核标准不能仅仅只依靠税收、GDP的数据,而应该看到其对辖区工作作出了多少贡献.是否符合社会主义物质文明、精神文明等方面的建设.换而言之,就是是否按照了科学发展观的基本要求来进行.如果人民政府在资源环境保护的工作中存在问题,那么考核制度自然能够发挥其作用,可以进行相应的问责.近几年我国法治建设的脚步也在逐渐加快,旨在打造法治政府.如果管理人员没有履行自身的责任,或是存在玩忽职守的情况,也应该追求其责任,甚至刑事责任.这是促进资源环境监管工作有序完成的有效保障,明确政府责任的有效措施.
2.3强化公益诉讼的地位
在实际的管理过程中,一些地方政府或是行政管理部门出于利益等条件的考虑,在面对环境破坏等一些事件时,存在着一些有失公允之处,例如处罚力度不够,或是滥用职权完全不作为的情况.这使得很多资源环保的违法问题无法从根本上获得解决,治理的效率也大大下降.这些广泛存在的问题,仅仅依靠利害关系人提起的行政诉讼是远远不够的,甚至于存在公民和法人对于诉讼的意识相对淡薄,这无疑会给资源环境的监管工作带来巨大的阻碍.所以政府部门要强化公益诉讼的地位,这是现代法治社会的未来发展网箱,关系到社会的稳定发展.
综上所述,不难看出人与自然的和谐发展是离不开良好的资源环保监管工作的.而这项工作要想真正落实到位,也需要政府部门的大力支持.政府部门能否履行好职责,起着关键的作用.所以作为政府部门,需要从根源上加强环保工作,对资源环保监管工作投入更大的经历,从而创新社会管理,做到严格执法,朝着法治政府的目标不断努力,更好地为人民服务.我们也有理由相信,未来我国的可持续发展工作必将真正实现,建设环境友好型社会.
环保论文参考资料：
结论：资源环保监管责任问题分析为大学硕士与本科环保毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写环保处理设备方面论文范文。
