原创《治理乱象不妨先放后管》：本论文可用于乱象论文范文参考下载，乱象相关论文写作参考研究。
针对将职业资格证“出租”牟利的现象,人力资源和社会保障部相关负责人近日表示,人社部将治理“ ”乱象作为推动“放管服”改革的一项重要内容,并督促推动有关部门加大整治力度,同时加强事中事后监管.
所谓“ ”,就是一些拥有某些行业资质证书的人,把 挂靠在企业名下,只出证不出工,但还能领取不菲的报酬.企业白花钱只“租”了一个证书,当然不是傻,这么做通常是为了应付管理部门的要求,或者是为了提升自己的行业地位,相比于花高价聘用专业人才,只租个证还是“性价比”更高的做法.
正是因为企业和持证者的你情我愿,“ ”现象虽然讨论了多年,监管部门出招不少,但根治起来并不容易.这未必是决心不够,要搞清拥有证书的个人,是不是真的在某企业上班,从监管的角度来说,要耗费很大的时间和精力成本.如果任由“ ”现象泛滥,监管部门跟在后面围追堵截,人力精力所限,效果注定不佳,所以最先要做的,还是考虑如何从根子上减少“ ”的需求.
如人社部相关负责人所言,要将治理“ ”置于“放管服”的视野下,第一个字是“放”.有必要对“ ”问题较为严重的领域,进行调研论证.比如,对企业的资质要求是不是太过严苛；要求企业获取资质必须拥有多少持证人员,是不是不够合理.设想一下,过去一些企业如果只是“ ”,并没有相应的专业人才,也能很好地完成相关工作,多少可以反证,有些资质评定的門槛其实是没必要的.不妨将那些可有可无的资格证书要求加以取消.“放”到位了之后,监管才能集中精力,“管”好那些必需的资质要求.
而在一些专业性很强的领域,设定相应的资质要求有其合理性.如果放任“ ”乱象,就可能造成劣币驱逐良币的后果.一些滥竽充数的企业,反而看起来比真正的好企业还“高大上”,会对市场形成不良干扰.对这些必要领域,应加大“管”的力度,而这也需要为“管”创造更好的条件.比如尽快推动社保系统的全国联网,这样只要跟踪社保缴纳情况,就可获知具体人员的供职单位,如果他的 注册单位不一致,显然就有“ ”的嫌疑.借助这样的系统,可以极大降低监管成本.
在经过充分的“放”和为“管”创造条件之后,要让“管”更有效、更有威慑力,还需做的就是提升违法成本.参和“ ”的个人和企业,过去可能遭受的处罚不太严重,个人顶多是吊销证书,企业通常是勒令整改.类似惩处,似乎缺乏应有的威慑力.对“ ”者如何加大追惩力度,还有必要完善相关的法律法规,执法必严的前提,是有法可依.
可见整治“ ”乱象,也是个系统工程,不是说几句狠话就可以药到病除,而需要真正纳入“放管服”的框架下,从源头界定好证书相关的评定范畴,清理“ ”乱象的土壤,再以完善的法规进行“管”,才能收获切实的成效.
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