原创《解读俄罗斯土地改革和法制建设》：本文是一篇关于土地改革论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
摘 要 随着国家建设发展的不断推进,我国进行了一系列的土地改革.这样的改革不仅促进了国家发展,而且改善了人们的生产方式,为国家建设推进做出了积极贡献.俄罗斯在早些年苏联还没有解体的同时,它就已经进行相应的土地改革.身为世界土地占地面积最大的国家,促进土地改革政策的发展,是它促进国家建设的基本内容.随着俄罗斯土地改革发展的逐渐推进,相应的法制建设逐渐壮大,出台的相关法律法规不仅为国家的土地改革事业和农业发展做出了积极贡献,而且在国家经济发展中也起到了不可替代的作用.
关键词 俄罗斯 土地改革 法制建设
作者简介：李慧,黑龙江大学政府管理学院硕士研究生.
中图分类号：D7512 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.08.205
俄罗斯在接受历史洗礼和世界格局变动的过程中,饱受战争折磨和掠夺.在前苏联建设时期,国家发展相对落后,处于农业生产迟缓,政治经济孤立的状态.为了促进后期俄罗斯国家的发展进步,俄国不得不针对自身优势特色进行政治改革.俄罗斯国家领土占地面积为世界第一,作为一个地大物博的发展中国家,利用好土地优势,加强相应的农业种植和养殖畜牧就成为国家发展的重要内容.因此,俄罗斯实行土地改革政策势不可挡.
一、苏联时期的土地改革
前苏联时期建设过程中,亚历山大废除了不平等制度——奴隶制,使得俄罗斯的人民获得了身心的解放.这样的制度改革没有改变奴隶制带来的根本困境.俄罗斯人民依然要每天在耕种土地的过程中为土地主交付赎金,使得土地被大量个人所占有,或是归村社所有.这样的情况依然不利于国家的发展.于是俄罗斯进行了土地改革,一部分农民退出了村社,独立拥有土地,还有一部分村民在村社中分得土地,独立耕种.这样的改革促进了俄罗斯农业耕种产值的增长,使它成為世界上一大粮食出口国.不久后的俄罗斯实行了共产主义政策和新经济政策等,实行土地国有制,进行集体使用是集体生产,在禁止土地买卖的情况下推进了国家的建设.
随后苏联解体,俄罗斯扩大发展建设范围,再一次进行土地改革.这一过程先是效仿中国改革制度,后又转向西方土地私有化,并颁布了相关的土地原则,促进了土地改革法的建立,再够颁布的农户农场经济法中废除了国家对土地专有 政策.时隔一年后,俄国颁布了《俄罗斯联邦土地法典》,促进了土地改革制度的发展,确立了国家所有制,集体股份所有制,并存土地所有制等,告别了俄国土地无偿使用的历史.
二、叶利钦执政时期的土地改革
(一)1991-1992年改革
随着叶利钦登上俄国政府舞台的同时,俄国的经济社会发生了相应的变化发展.1991年,苏联颁布了私有化法,促进了企业私有化变革的发生,使得土地税收纳进行了实际的操作阶段.叶利钦是俄罗斯的首届总统,他在上任后颁布了土地改革紧急措施命令, 促进农场集体制改革进程的发展,要求国营农场进行强制改组,促进私人农场的出现.大规模的土地改革是在1992开始的,将国家所有的农场和农庄无偿的分配给个人,使每一个成年人,无论在农场和农庄中以什么身份进行工作的人们,都能获得相应的土地份额.这样的土地分配制度促进了“联合份额所有权”类别的出现.
随着这样改革的实行,人们在进行土地经营的过程中,感受不到自己对土地所有其权的执有,使得相应的土地要素难以在民众之间进行流通,不能提高对土地使用权的认识,自然就不能将土地作抵押,促进贷款生产模式的推进.针对这样实施情况,国家在1992年制定了土地使用付费法等相关内容的法律,要求对国家土地占有行使权的任何人都需要缴纳一定费用的租金,对土地私有化进行了明确的付费规定.这在一定程度上放宽了国家对土地流转的限制,规定持有土地份额的人不仅可以将土地转让给国家,也可以转让给个人.在1992年的十二月,俄国政府确认用于个人经营的相关副业占有土地可以进行自由买卖,却不能改变它的自身用途,并给出了相应的时间限制.但是这样的时间限制在很大程度上减少了国家土地流转量,使得政府不得不又取消了时间限制.但是这样土地改革政策在实施的过程中,依然存在土地流转分歧,导致土地使用者的土地所有权遭到削弱,难以为所有者带来全面的经济利益,也就在一定程度上限制了国家发展建设的推进.
(二)1993-1999的改革
由于俄国在上一阶段的土地改革存在众多矛盾和问题,使得相关政府不得不开展进一步的改革发展.因此,叶利钦在1993年宣布了第二次的土地改革,规定了土地所有者有权出售,抵押和出租自己的土地.这样的改革政策在发展中使得私有化发展速度缓慢,相应的客观条件不够成熟,实施效果也不够明显.直到1993年俄罗斯国家的政局逐渐稳定下来,并出台了《俄罗斯联邦宪法》,对土地使用权进行了明确和推进,从而促进了土地私有制逐渐向法制化和规范化的道路前进.到1996年三月,俄国为了推进经济发展,扩大农业生产规模.叶利钦进行第三次的土地改革政策实施.进一步对土地所有权的使用和支配权利进行了明确.早此前的土改发展中,虽然政府命令要求土地使用者可以自由支配自己的土地转向,但是由于缺乏专门的法律支持,使得这样的土地买卖交易依然停留在形式上,限制了土地流转.这在很大程度上导致俄罗斯国家农业生产力下降,经济状况相对萧条.
这样的土地改革进程缓慢,限制了国家的发展速度,其根本原因可以分为五点进行阐述：一个是由于国家没有具体出台土地处置的相关法律法规,使得土地的市场流转无法被具体实现,限制了市场推进.二是由于俄罗斯政治局势相对动荡,总统和政府主导者之间存在一定的对立关系,使总统出台的措施效率被大幅度降低,限制了土地改革的实际发展进行.三是国家的农业发展受到经济破坏的限制,并在所有权方面实行了无效的划分,使得农业进行生产的过程中缺乏经济和国家政府的支持,难以有效推进生产力提高.四是农民在长期的集体劳动生活中脱离,难以快速的适应改革生产模式的推进,限制了市场化的生产速度.五是在俄罗斯进行私有化土地改革的过程中,国家政府不能给予足够的经济支持,相应的管理者又力尽全力的阻挡改革政治的具体实施,使得这样的改革体制难以发挥出应用效能,不利于国家经济建设的推进.
土地改革论文参考资料：
结论：解读俄罗斯土地改革和法制建设为关于土地改革方面的论文题目、论文提纲、2018年强制性土地回收论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
