原创《事业单位经费管理》：本论文可用于事业单位论文范文参考下载，事业单位相关论文写作参考研究。
摘 要：事业单位经费管理直接关系到事业单位业务的开展,需要事业单位树立正确的经费管理理念,建立成本控制机制,提高经费使用效率,以推动事业单位经费管理的不断完善.本文对当前事业单位经费管理现状与问题进行剖析,提出相关的建议与对策,旨在为改善事业单位经费管理提供借鉴.
关键词：事业单位；经费管理；问题；思考
作为事业单位内部管理的重要组成部分,经费管理对于改善事业单位内部治理、提高事业单位社会效益具有重要意义.特别是在我国社会改革不断推进的背景下,事业单位改革必然涉及经费管理的改革,从这方面来说,加强事业单位经费管理不管对单位本身还是对社会改革都具有重要意义.
一、事业单位经费管理现状与问题
（1）经费管理意识薄弱,存在铺张浪费现象.作为公益服务性质的事业单位,往往更加关注如何开展业务,而较少关注单位经费使用状况,更有事业单位认为只要是为了开展好业务可以不计成本的投入,直接导致部分事业单位在经费使用上大手大脚,经费管理意识相当薄弱,铺张浪费的现象仍然存在.另外,很多事业单位把经费管理的概念狭窄化,认为经费管理只是财务部门的事情,所以经费管理就局限在经费的申请、审批、结算等方面,而整个单位的运行只要是在合法的范围内就可以了,至于经费的使用只要不超过预算的最大限额也就没有问题了,在这样的认知指导下,事业单位的经费使用不合理,事业单位经费管理薄弱是事业单位管理存在的一个重要问题.
（2）预算管理不够科学,缺乏成本控制理念.作为事业单位经费管理的重要组成部分和重要环节,预算管理至关重要,但是目前很多事业单位在预算管理方面存在较为严重的预算编制不科学、预算管理执行不到位等问题.在预算编制上,事业单位的预算编制过于简单,而且不够科学,部分单位对预算编制的认识不足,认为预算编制就是申请经费,没有意识到预算编制关乎整个年度业务的开展、关乎财政资金的统筹安排,所以在预算编制时采取“求多、求简”的策略,导致事业单位的预算编制“粗放”.在预算编制的操作过程中,没有根据单位的实际情况,发动全单位各部门成员参与,往往会导致预算编制不科学、不全面,为之后的预算执行带来许多问题.其次,在预算执行的过程中存在执行偏离、落实不到位的问题,事业单位在预算执行过程中经常出现预算“盲点”或具体的经济科目资金预算不准确,导致有的经费不够列支,而另一些经费又绰绰有余,再加上对预算执行跟进的不及时、不到位,也会直接导致这种偏离越来越严重,长期积累下来就会给事业单位的经费管理带来较大的阻碍.
（3）审计监督比较欠缺,经费使用效益较低.一方面,事业单位不注重效益审计,诸多行政事业单位的内部审计还只是停留于财务收支审计,只是对经费的简单财务核算,至于对资金使用的合理性、效益性、效果性不进行相应的审计,这样的经费管理审计监督只能夠在表面上反映出事业单位经费使用是否在规定范围内、是否收支平衡,而不能够深入地反映事业单位经费管理的效益.另外一方面,事业单位审计监督不到位的主要原因是没有建立一套完善、可操作性的效益审计体系,对于由谁来审计（内部审计还是第三方审计）、审计什么内容（经费核算还是经费合理性分析）、用什么标准（不同的事业单位如何确定标准）等方面都缺少明确的界定,加上事业单位不以营利为目的,如何把社会效益和经济效益结合起来进行有效的效益审计,存在较大的困难.
二、加强事业单位经费管理的思考
（1）重新认识经费管理,树立正确的经费管理理念.一是要认清当前的形式,重新厘清事业单位的定位,在新形势下,“精细化管理”“节约型社会”已经成为新的关键词,在这样的背景下,事业单位要对当前的形势有一个清晰的认识,重新定位自己,特别是在经费管理方面,要积极思考如何以最小的成本获取最大的社会效益,重视单位的经费管理.二是要正确认识经费管理,合理使用单位经费,通过转变传统的经费管理认识,从整个单位的发展与规划去进行经费管理,而不是把经费管理局限于财务部门,只有单位的所有部门、所有人员都参与进来,才能真正做好经费管理,同时要注重把经费管理与业务管理相结合,通过有效的经费管理去撬动业务管理、机构管理,树立准确的“经费观”.可以说,一旦事业单位能够从思想上正确认识经费管理,那么对于做好单位的经费管理来说将会事半功倍.
（2）加强单位预算管理,建立有效的成本控制机制.预算管理是经费管理的重要组成部分,加强事业单位的预算管理,关键在于科学地进行预算编制、有效的预算执行,从而达到成本控制的目的.首先,要做好预算编制,关键可以从三个方面入手：一是注意合理性,事业单位的预算编制不在于多与少,而在于是否合理,只有适当的预算编制才能既保证工作有效开展又能确保资金有效使用,所以要注重预算编制的合理性；二是要考虑全面性,要发动单位各部门参与单位的预算编制,让各个部门意识到预算编制的重要性,确保事业单位充分重视预算编制；三是注重科学性,使用科学的方法进行编制,比如调查时就要运用问卷、访谈、文献查阅等方法进行收集,在经费的申请时,要附上佐证的资料并运用专业的报表.其次,要加强预算执行管理,在预算执行的过程中严格按照年度计划合理安排,通过制定详细的方案和进度安排,有序推进预算执行,更重要的是要做好预算执行的实施跟进,及时反馈预算执行过程中的问题,最好能够形成操作化的预算管理流程,形成预算管理制度,减少预算执行偏差.
（3）开展效益审计监督,提高单位经费使用效率.一方面,要做好事业单位的经费管理就需要加强效益审计,而要开展效益审计需要事业单位的大力支持,只有事业单位愿意并积极配合效益审计工作,才能使得效益审计成为提高单位经费使用效率、完善单位内部管理的重要工具.另外一方面,要建立健全事业单位的效益审计体系,包括明确审计的主体,一般来说,单位内部的自我审计并不能很好地发现单位经费管理存在的问题,所以可以考虑引入第三方专业审计机构；明确审计内容,效益审计必须改变以往简单的经费核算,而是充分运用“管理会计”等相关工具去分析数据背后的信息,发现单位在经费使用过程中的优点与不足,特别是对于低效率的环节要重点进行改善,同时要把事前、事中、事后控制综合运用,降低经费管理的风险.
三、结语
作为提供公共服务、解决民生问题的重要载体,事业单位在我国社会发展过程中发挥着重要作用,从这个意义上来说,事业单位的经费管理已经不是单位自己的事情,而是整个社会公共资源合理配置的重要议题.所以,事业单位既要从单位管理出发,也要从社会服务提升的视角思考,如何通过有效的经费管理推进事业单位内部管理的完善,提高事业单位的服务水平,进而提高为整个社会服务的质量.
参考文献
1.张文杰.行政事业单位财务管理初探.行政事业资产与财务,2016（5）.
2.蔡海燕.浅谈行政事业单位财务管理中的问题及对策.中国集体经济,2016（19）.
3.蔡毅群.事业单位经费管理问题初探.商情,2017（9）.（责任编辑：王文龙）
事业单位论文参考资料：
结论：事业单位经费管理为适合事业单位论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关事业单位开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
