原创《稳步推进玉米临储政策市场化改革》：本论文为您写稳步推进毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
2015年,我国粮食生产实现“十二连增”,粮食高产量、高收购量、高库存量“三高”叠加.而在三大主粮中,玉米阶段性过剩问题最为突出.不少农业专家表示,当前我国玉米市场所面临的困境,是国内外经济增速减缓、消费乏力和产量高速增长综合作用下的结果.玉米产业要脱困,需要发挥市场这只“看不见的手”和国家宏观调控这只“看得见的手”的共同作用.
调整或者退出玉米临储政策,一定要综合考虑
从上游来讲,要调整优化种植结构,减少玉米种植面积.农业部已经明确,2016年调减玉米种植面积1000万亩以上,2020年玉米非优势产区种植面积比目前减少5000万亩.
从下游来讲,要发挥深加工企业在粮食转化中的积极作用.吉林省去年收储压力巨大.为缓解压力,吉林省出台政策明确对省内年加工能力10万吨以上玉米深加工企业继续给予补贴支持,并将补贴标准由每吨150元提高至每吨350元.长春市天裕生物工程有限公司仓储部部长贾景林告诉笔者,在下游市场低迷的情况下,加工补贴能让企业经营实现收支平衡并略有盈余,他们公司现在基本满负荷生产.
目前国内在玉米临储政策上已经形成改革的共识.多位专家表示,要稳步推进临储政策市场化改革,要发挥市场配置资源的决定性作用,减少农民增收对于粮食价格政策的过度依赖.现行的玉米临储政策具有保供给和保收益的双重功能,调整或者退出玉米临储政策,一定要综合考虑农民、消费者、企业的利益诉求,以及国家财政承受能力.同时,在改革或调整玉米临储政策时,必须建立利益补偿机制,使种粮农民在改革中利益不受损失.
解决玉米问题,要有全球化思维
辽宁省粮食局副局长滕增泰表示,要通过实行“价”“补”分离,玉米价格与国际市场接轨,提高玉米国际竞争力.但是,改革不能让农民利益受损,要建立利益补偿机制,直接补贴农民.至于补贴给承包地的人,还是补贴给种地的人呢?“在当前土地流转机制不健全的情况下,应该直接补贴土地承包人.”滕增泰说.
相关专家建议,在全球贸易一体化不断扩大,国际国内粮食市场融合不断加深、竞争日趋激烈,应对内外交融、纷繁复杂的市场变化,应该有效运用国际粮食资源和科技成果,培养我国自己的国际大粮商,使粮食企业、粮食产业在“走出去”“引进来”中融入国际粮食大市场,在参与国际市场竞争中赢得主动.
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