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多年前,孝感市孝南区袁湖村是一个出行两脚泥、垃圾随风飘、说话没人听、办事没人跟的穷村乱村.
而如今,袁湖村道路平坦整洁、楼房错落有致、村塆一步一景,成了全国法治示范村、省新农村建设先进村、省“百镇千村”示范村.
这其中的“奥妙”就是该村坚持民事民议、民事民决、民事民办、民事民管,探索出了一条党支部领导、村委会负责、村务监督委员会监督、村务理事会决事、专项协会办事的“五位一体”村级管理服务新模式.
几年前,“议难决”是村民自治的一大瓶颈,大部分村民常年外出务工,村民代表会议总是开不起来,村里的重大事件因没法通过村民会议表决而无法实施.“就算实施了也不讨好,群众不满意”.
在村“两委”换届时,袁湖村采取“村民选代表、代表选村务理事会成员、村务理事会成员选理事长”的办法,把村民中热心公益、办事公道、群众公认的“五老”人员推选出来成立村务理事会,授权决定村民自治的相关事宜.
目前,袁湖村推选出了村务理事会成员25人,“大事小事由村民组建的理事会决定,群众既放心又舒心.”
“理事长,我们村就在孝陡公路边上,小孩上下学蛮不安全,年年都发生交通事故！说真心话,我们应该在村口设置一个红绿灯.”一个村民在村民代表会议上提到.
“这个问题提得好,一定要研究解决好！”村务理事会理事长袁汉新把这个记在了他随身携带的本子上.
这一场看似普通的对话,是村动参与村级事务管理的一个缩影.
村务理事会把收集到的群众意见及时整理分类,交通安全问题提交到村“两委”班子.村党支部主持召开村“两委”会议专题讨论,形成了“在村出入口设置一个警示灯、三条减速带”的初步方案,提交村务理事会决议.
三天后,“在村出入口设置信号警示灯、减速带”的建议获得了村务理事会的一致通过.村“两委”按照理事会决定,交由村路灯管理协会负责购买相关设备,并进行安装和后期管理.
“自那以后,我们村再也没有发生交通事故了.”群众竖起了大拇指.
村级专业事务要管好还要找准行家.对村里专业性强的事务,理事会指派1名副理事长牵头组建专项协会,重点吸收肯奉献、懂技术、有专长的人员,骨干成员一般3到5名,一般成员随时吸纳,主要负责村“两委”和村务理事会决议项目的实施.
现在,村里组建了民生服务项目、平安家园创建、美丽乡村建设等方面的专项协会,保障了村里的各项事务有人理、有人管.
“不打牌不摸,远离邪教好处多”、“兄弟妯娌要团结,邻里和善孝公婆”等如今,这样的顺口溜在袁湖村家喻户晓,妇孺皆知,全村“比勤劳、讲和睦、倡文明、树新风”活动已蔚然成风.
党组织的引领是村务理事会、专项协会高效运转的有力保障.村党支部还确定每年腊月二十七为年度议事日,村党支部书记、村委会主任、村务理事会理事长、专项协会会长在大会上向全村村民报告全年工作和资金使用情况,村民可以在大会上提出质询,并要求及时答复.平时,村务监督委员会定期对村级工作进行监督,及时向群众公开.
“村务理事会、专项协会成员不计报酬,一心为村民服务.”群众这样评价.
近年来,该村党支部被评为全省先进基层党组织,党支部书记袁少敏被评为“全国劳模”、 全国“最美村官”、全省先进党务工作者,“袁少敏工作法”入选全国党的群众路线工作法100例.
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