原创《新常态下高校经济责任审计机制探析》：这篇经济责任审计论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
摘 要：经济新常态下,要求进一步充分发挥审计监督作用.传统的高校经济责任审计机制已难以适应新的发展理念,进而从全覆盖审计机制、全过程审计机制及审计协同机制三个方面对当前高校经济责任审计机制进行了创新性研究,推动进一步完善高校经济责任审计机制.
关键词：高等学校；经济责任审计；审计机制创新
全面深化改革、全面推进依法治国是当今我国阶段性发展的新常态.审计工作作为国家治理的重要工具,在服务改革发展、维护经济秩序,促进经济社会持续健康发展等方面,必须适应新常态,迎接新挑战.新常态下,伴随着各项改革的不断推进,高校经济责任审计也发生了深刻变化,十八届四中全会把审计纳入党和国家监督体系,要求对领导干部履行经济责任情况实施审计全覆盖,在新形势下,以往的审计工作机制难以适应新的政策要求,因此要结合审计新常态要求,对高校经济责任审计机制进行创新.本文从全覆盖审计机制、全过程审计机制及审计协同机制三个角度对高校经济责任审计工作进行探析.
一、新常态下全覆盖审计机制创新
2014年《国务院关于加强审计工作的意见》中首次提出审计“全覆盖”,要求加大审计力度,对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落实情况,以及公共资金、国有资产等进行审计,实现审计监督全覆盖.2015年中办发《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》（[2015]58号）中指出依法全面履行审计监督职责,坚持党政同责、同责同审,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖.2016年《审计署关于适应新常态践行新理念更好地履行审计监督职能的意见》中指出在一系列治国理政的新理念新思想新战略的背景下,各级审计机关要深化领导干部经济责任审计,坚持党政同责同审.审计全覆盖已成为审计业务工作要求的新常态,在此要求下,高校应进一步探索经济责任审计工作的方向和方式,逐步实现审计全覆盖要求.
(一)高校经济责任审计全覆盖机制现状
《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细节》中提出经济责任审计应当坚持任中审计和离任审计结合,对重点地区（部门、单位）、关键岗位的领导干部任期内至少审计一次,实施办法对经济责任审计的对象范畴、审计方式及时间规定等做了规定.在全覆盖要求下,当前高校经济责任审计面临的现状主要有：一是内审部门建设不足和审计业务繁重矛盾突出,随着国家对充分发挥审计监督职能重视度越来越高,近年来内部审计发展步伐有所加快,但当前大部分高校的内部审计工作仍然落后,有些高校尚未单独成立内审机构,审计和纪委、监察合署办公,审计独立性弱,审计业务工作难以系统化、规范化.内审部门独立的高校大部分存在人员力量不足的现状,审计业务工作范围广,责任重,时间紧,难以在有限的审计力量下做到审计全覆盖.二是审计信息化水平较低,大部分高校审计信息化程度不高,业务过程中各种数据的取得还停留在原始的数据传道,为实现应用信息化达到实时监控和数据处理,使得审计工作效率提升空间有限.三是审计人员专业化水平较低,审计全覆盖对审计人员专业能力素质要求较高,当前高校内部审计人员专业化水平有限,专业审计人员较少,难以达到审计全覆盖要求.
(二)新常态下高校经济责任审计全覆盖机制创新
1.建立经济责任审计联席会议制度,加强合作,努力形成高校审计全覆盖的强大合力.《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细节》中提出应当建立健全领导小组或者联席会议制度,领导经济责任审计工作.经济责任审计联席会议包括纪委、组织、人事、财务、审计等部门,统一组织协调经济责任审计的规范、计划、实施、结果运用和督查调研等.在实践中,逐步形成了各部门“审前共商、审中协作、审后运用”的协调配合机制.联席会議机制在推动审计全覆盖方面起到基础性作用,在当前状态下,大部分高校难以实现所有范围内的任中和离任审计,在此前提下,审计对象的选取尤为慎重,通过联席会议制度,首先根据审计力量确定审计数量计划,其次确定审计对象选取标准,例如当年退休离任人员或当年轮岗人员或巡视（察）提出存了问题线索对象等.审计全覆盖要求之一为审计对象全覆盖,联席会议制度的有效开展在逐步推进审计对象现全覆盖上起着基础性、制度性作为.
2.探索经济责任审计具体业务工作流程及内容,努力形成审计内容上全覆盖.审计全覆盖一方面指审计对象全覆盖,另一方面亦包括审计内容上的全覆盖.《内部审计实务指南第四号—高校内部审计》中经济责任审计的含义是指高校内部审计机构通过对学校内部领导干部所在部门、单位财务收支以及相关经济活动的审计,鉴证和评价领导干部经济责任履行情况的行为.经济责任审计的内容以财务为重要支点,辐射到和经济活动及行为的其他方面,包括单位内部控制的制定和执行情况、固定资产管理情况、重大事项决策及执行情况、领导干部个人廉洁自律情况.具体业务工作审计内容上的全覆盖利于审计质量的提高,有效降低审计风险,亦是打好今后推广审计对象全覆盖的基础和营造审计环境的需要.
二、新常态下全过程审计机制创新
十八届六中全会强调要加强党内监督、 监督,审计机关依法进行审计监督,审计监督的重要形式之一就是经济责任审计,经济责任审计具有中国特色,是对领导干部个人履行经济责任情况的全方位监督和评价,它在促进高校规范内部管理,提高经费使用效益,执行国家财经法律法规,推动党风廉政和加强干部队伍建设等方面,发挥了积极的作用.当前大部分高校侧重于只开展离任审计,从发挥审计作用的角度比较,离任审计属于事后审计,对于及时发现问题、立行立改的效果不显著,审计处于被动状态.为更好发挥经济责任审计作用,应逐步将审计监督“关口”前移,由事后审计向事前、事中监督转变,较好地发挥审计的预防作用
(一)高校经济责任全过程审计机制现状
1.离任审计形式化.当前大部分高校开展的是离任审计,离任审计再细分为以下两种情况,一是临时性“先审后离”,领导干部即将离任时,基于干部考察的需要,组织部临时委托开展经济责任审计,审计结果作为考察领导干部是否能离开现任岗位的依据之一,实际中,由于干部选拔任用前的保密性,几乎很难实现临时离任审计.二是“先离后审”,通常是在被审计领导干部已经离任、调任后,组织部才向内部审计部门委托进行经济责任审计,这种情况下,审计结果对干部离任考察的效果几乎丧失,并且离任后对于审计发现的问题将不能进行整改,使得审计流于形式,同时也降低了审计的权威性.
经济责任审计论文参考资料：
结论：新常态下高校经济责任审计机制探析为关于本文可作为相关专业经济责任审计论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文领导干部经济责任审计论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
