原创《维稳信访突发事件应急处理机制和》：本论文为您写突发事件毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
摘 要：国有企事业单位从改制重组中获得了改革发展的动力,重新焕发了生机和活力,但随着经济结构调整的加快,各类矛盾日益激化,甚至引发了件,给企业和地区经济发展以及社会稳定造成了不利的影响.在新的形势下,如何加强企事业单位的信访维稳突发事件的应急处置,建立快速反应机制,有效化解矛盾纠纷,保障公司的大局稳定,是我们必须认真探索与研究的新课题.
关键词：信访维稳；突发事件；应急处理
发展是硬道理,稳定是硬任务.当前,华北油田公司正处在生产经营发展的一个关键时期,既是“黄金发展期”,也是“矛盾凸显期”.随着公司战略经营政策的不断调整,利益格局的重新规划,更多的内部矛盾日益凸现出来,不仅涉法涉诉的纷争增多,员工群众寻求解决问题的行为也日渐突出,尤其是员工群众赴省进京访、重复的非正常的的增多,不仅给员工群众自身在物质上造成了损失,也损害了公司的声誉与信誉,成为影响公司稳定发展的重大风险因素之一.
一、当前主要矛盾的成因
放眼观潮,华北油田公司的改革正百舸争流、千帆竞发,在“二次创业、再铸辉煌”的新一轮改革创新时期,生产经营发展和业务市场拓展的调整,引起的利益格局变动、社会关系变化,导致公司内部矛盾多发,这也是各个企业改革发展历史中出现的共性问题.各类矛盾呈现出对象群体化、类型复杂化、易激化的态势,不少值得高度重视并需要切实解决的问题和矛盾,如果处理不好,极易发生事端,诱发各种件,从而影响公司大局稳定.
矛盾的日渐突出并不是偶然的,而是一些长期积淀问题的暴露.这些问题大多发生时间久、涉及人员多、情况复杂,加上机构变更、档案遗失、相关人员去世等原因,导致了调查难、取证难、解决难.因而,我们必须全面、客观、科学地看待和处理突发事件.
当前,维稳信访工作形势严峻,越级赴省进京非正常访仍时有发生,因而建立维稳信访突发事件应急处理机制,加强维稳信访突发事件处理的综合指挥能力,提高应对突发事件反应速度及协调水平是十分必要的.
二、维稳信访突发事件的特点
维稳信访突发事件是偶然现象,但也是企业内部矛盾发展的必然结果.诸多领域深层次的矛盾和问题得不到及时妥善解决而引发的突发事件日益呈现上升趋势,且具有明显的诉求越发复杂、群体事件增多、行为日渐激烈等特点.
(一)诉求越发复杂
诉求的内容纷繁复杂,反映的问题集中体现企业改革改制、员工待遇、社保和医保、有偿解除职工再就业、子女就业、改善住房、劳务用工、等直接关系到个人切身利益的热点、难点问题上,所涉及的部门不断扩大,触及的层面不断加深,经济利益矛盾、企业体质矛盾和思想观念矛盾等多种矛盾相互交织.
在初信初访下降的同时,重复访数量明显上升.这些重复信访的事项中,多数存在着历史遗留问题与现行政策体制相悖,情感道德与法律规定相悖的情况,而人不断坚持较高诉求,希望通过缠访闹访、无理访甚至非法访达到目的,致使维稳信访工作处理难度和成本急剧上升.有的人员,一年十几次、几十次,有的甚至刚接回来,人刚下车家都不回,转身又去.刘某是一户,十年来累计到北京、广州、河北等地200多次,现在已是“逢节必闹,逢会必访”,从“钉子户”变成了“专业户”.
(二)群体事件增多
近几年,从信访的规模看,群体性显著增多,且规模越来越大,人数越来越多,呈高发态势.尤其在企业利益格局调整和重大涉及民生政策出台时,具有共同利益问题或者共同观点的人员极易产生共鸣,进行有目的的组织和串联,煽动更多的人参与进来,因此发生了很多偏激性的群体行为.多数是相同小区、相同单位、相同身份性质,反映相同或类似问题的人聚合一起集体.例如原某涉核部队的退伍老兵,因为优抚待遇、医疗保险等问题,多次通过、微信相互串联、聚会等方式组织集体.
(三)行为日渐激烈
部分非访人员往往选择在重大节日、重大会议、重大活动或敏感时期,在北京、省、市的政府机关、企事业单位办公场所和其他重要公众场所,采取威胁恐吓、抛洒传单、跳楼撞车、张贴大字报、、拦截公车、游行等等过激行为甚至是极端行为,以期造成声势和重大影响,引起上级机关和领导重视,从而达到自己的目的.
田某是有名的户,因无理要求被拒绝,多次在公司门口滋事、闹事,刻意制造舆论影响.曾因到北京天安门、新华门、使馆区、中南海、北京大学滞留滋事,被北京市门抓获18次、训诫6次,拘留10天；因多次抓伤、打伤工作人员,砸坏公务车辆,甚至被机关处以过一年劳动教养.
三、成功处置突发事件的关键要素
处置维稳信访突发事件是一项极为复杂而敏感的工作,当前的维稳信访突发事件大多数都是一种以非正常手段为表现形式,具有明显过激性和不同程度的破坏性.
处置维稳信访突发事件时,应做到“四个及时”的工作原则：及时介入事件,事发后第一时间赶赴现场,坚决防止事态的扩大；及时了解情况,理清事件原由与性质,为下一步的决策提供依据；及时听取民意,让群众的情绪得到缓解,防止极端事件的发生；及时沟通反馈,保持上下信息畅通,避免流言和不实传闻的播散.
(一)统一指挥、强化执行,是成功处置维稳信访突发事件的有力保障
牢固树立维稳“第一责任”意识和“保一方平安”的政治责任感,始终高度重视维护稳定工作,坚持畅通拓宽信访渠道,热情接待规范处理来信来访,切实保护群众正常方式表达意愿要求；坚持从政策和策略着手,实事求是解决实際问题,从源头上预防化解突出矛盾；坚持增强信息排查、风险控制和防范处置能力,主动超前工作,把问题发现消除在萌芽状态.
依法按政策解决问题,充分掌握国家法律政策及其调整变化,充分把握历史成因和现实平衡,确保维稳信访工作的针对性、实效性得到明显提高.按照“一站式接待、一条龙*、一揽子解决”的工作模式,党政主要领导要确保第一时间深入工作一线,敢于正视和面对问题与矛盾,特别是领导干部不要回避问题,主动与员工群众谈心交朋友,主动带着问题深入调查研究,查找产生问题的原因,积极开展调解工作,为事件的成功处置提供有效的组织保障.
突发事件论文参考资料：
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