原创《立足国内借鉴国际建设高水平输配电价监管体系》：这是一篇与电价论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
电力是国民经济的基础性产业,密切关系企业生产和群众生活.电力价格,直接影响工商企业生产成本和广大人民群众的生活成本,社会关注度高.长期以来,我国实行电网企业统一购电、统一售电的经营模式,电网企业通过收取销售电价和上网电价的价差维持生产经营、获得利润.这种统购统销的模式,主要有三方面的问题：一是用户与发电企业不能直接见面,双方不能协商确定电量、电价,无法通过竞争激发市场活力；二是没有按照“准许成本加合理收益”的方式,对属于网络型自然垄断环节的输配电建立科学的价格监管办法,电网企业成本、收益是否合理不够明确；三是各电压等级购销价差水平不合理,存在不同电压等级、不同类别用户之间的交叉补贴.
党的十八大以来,国家发展改革委认真贯彻落实*总书记系列重要讲话精神及党*国务院决策部署,进一步深化电力体制改革,统筹运用好“市场之手”和“政府之手”,按照“管住中间、放开两头”的总体思路,以啃硬骨头的精神攻坚输配电价改革,加强对全球第一、第二大电网的国家电网、南方电网等企业成本价格监管,并于2017年6月实现了省级电网输配电价改革全国全覆盖.
踏石留印 一步一个脚印
2014年10月起,国家发展改革委会同国家能源局,按照“先试点、再推广”的改革思路,在深圳、蒙西试点基础上,研究制定了《输配电定价成本监审办法》和《省级电网输配电价定价办法》,指导省级价格主管部门和相关机构,分三个批次有序推进省级电网输配电价改革,全面完成了省级电网输配电价改革.
“破冰”：摸着石头过河.2014年10月,国家发展改革委选择管理经验先进、改革意识较强、改革要求迫切、主动对标香港中华电力的深圳电网,开展我国首个输配电价改革试点,组织国内知名专家、电网企业、地方价格管理部门组成精干力量,对深圳电网解剖麻雀,形成了深圳电网输配电价改革方案,并核定了首个监管周期输配电价水平.2014年12月,在蒙西电网开展我国首个省级电网输配电价改革试点.蒙西电网既是个省级电网,又是个独立于国网、南网的独立电网,为下一步在国网、南网范围开展省级输配电价改革打下良好基础.
“扩围”：加快复制推广.2014年11月15日,国务院常务会议审议通过《近期加快价格改革工作方案》,对包括电力价格改革在内的价格改革做出了重要部署.2015年,中发9号文件及28号文件对电力价格改革的目标、任务和具体措施做出了明确部署,将试点单位扩大到安徽、云南、贵州、湖北、宁夏等5个省级电网.
“立制”：精心开展顶层设计.在试点基础上,国家发展改革委着手研究制定《输配电定价成本监审办法》和《省级电网输配电价定价办法》,做了大量工作.
走出去,上门取经.国家发展改革委分管委领导先后率团访问了德国能源部、美国联邦能源监管委员会及部分州公用事业管理委员会、英国能源部、英国天然气和电力市场办公室、加拿大安大略省能源监管机构等,深入了解市场经济国家开展监管的理念、方法和手段,就输配电价改革的重大问题向对方请教,就共同关心的问题进行深入交流.
引进来,研讨培训.国家发展改革委相关司局工作人员,国内知名专家學者,英国、美国、法国监管部门和电网企业的专家,先后召开6次专题研讨会,就试点中遇到的问题逐项逐条研究解决办法.从2016年起,先后在北京、扬州、大连举办4期输配电价改革和电力市场建设培训班,邀请英国剑桥大学、英国天然气和电力市场办公室、美国加州公共事业委员会等机构的国际专家和国内有关专家为电价工作人员授课,介绍输配电价监管的国际经验和相关制度.
打开门,广集民意.2016年11月16日到27日,通过国家发展改革委网站向社会公开征求意见,做到公开透明.据统计,共收到社会意见759条,对定价办法持支持态度的占97.2%,其中支持并提出完善意见的占42.9%.根据各方面意见修改完善后,2016年12月正式发布了《省级电网输配电价定价办法》.
“收官”：省级电网全覆盖.2016年,进一步加快改革进程.3月,决定在12个省级电网开展输配电价改革；9月,决定在除西藏外的所有省级电网开展输配电价改革,实现全覆盖.2017年7月,全面完成了省级电网输配电价核定工作,并由各省、自治区、直辖市发展改革委（物价局）向社会公布,成为中发9号文件印发以来,第一个全面完成的电力体制改革任务.
据国家信息中心对2013年1月1日至2017年5月10日的大数据分析报告显示,输配电价改革获得了社会积极评价.与电价改革话题直接相关的约318万条数据中,输配电价改革相关政策的满意度最高,高达99%.
立足国内 借鉴国际
构建中国特色的输配电价监管办法
中国的输配电价监管办法,既采取了以美国为代表的、大多数国家通行的“成本加收益”的定价办法,又在现代经济学指导下,充分借鉴英国激励性管制办法,形成了具有中国特色的激励与约束相结合的定价办法.
充分发挥*和地方两个积极性、形成部门合力.在规划投资、电量等重大参数的设定上,不由某一个部门、机构说了算.*层面,由国家发展改革委、国家能源局对各地具体方案进行会审.地方层面,地方政府在研究输配电价具体水平时,大多成立了由省级政府主要领导或分管领导任组长,由价格主管部门、能源投资主管部门、经济运行主管部门、能源监管机构等组成的工作小组.对于规划新增输配电固定资产投资,大多由能源投资主管部门根据电力规划核定；对于监管周期内的电量增长预测数据,大多由经济运行主管部门根据经济增长水平核定.
引入新增投资计入固定资产比率,约束电网投资.西方管制经济学理论认为,回报率管制模式下,由于收益直接与资产挂钩,会导致被管制企业过度投资,此即所谓的A—J效应.为最大限度防止电网企业过度投资,创造性的提出了“新增投资计入固定资产比率”的概念,要求参考电网企业输配电固定资产的历史转资情况,考虑今后经济发展需求,输配电线路设备投资进度及实际利用效率等因素统筹核定.
电价论文参考资料：
结论：立足国内借鉴国际建设高水平输配电价监管体系为大学硕士与本科电价毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写电价格多少钱一度方面论文范文。
