原创《国内海关保税监管现状问题分析》：关于免费海关论文范文在这里免费下载与阅读,为您的海关相关论文写作提供资料。
【摘 要】保税监管是指根据法律、法规和相关规章制度的要求,向海关申请了保税货物的进出口货物,在货物加工贸易和物流业务全过程中,海关对其应当执行备案、审计、验收等实际监督行政执法行为.随着国际贸易的发展,越来越多的保税货物进出口到中国,保税海关监管制度的完善将为它们创造一个公平、安全、有竞争力的贸易环境.因此,对我国保税海关监管现状和问题的分析的研究具有重要意义.
【关键词】保税监管
一、国内海关保税监管的发展现状
(一)我国保税监管的发展
中国保税监管业务的发展是加工贸易发展的产物.在中国,加工贸易最初是吸引外资、发展工业、扩大出口和提高中国外贸发展水平的技术,一直持续着“以进养出”的贸易模式.随着现代物流的快速发展,现在其已经发展成为中国经济发展的新的增长点.海关的基本任务之一就是监管保税加工和保税物流产品.
(二)我国保税监管业务
中国的保税监管业务主要分为保税加工业务和保税物流业务.
保税加工业务是指在海关监管下,用于制造加工的货物暂不支付进口关税,可作为临时进口原材料和半成品使用.目前,保税加工业务可以再往下细分为：加工（包括深加工结转）、装配、检验和修理业务.
保税物流业务是指在海关监管区域开展的一系列相关业务活动,地点包括保税仓库、海关监管仓库和保税区.业务涉及很多,如仓储、运输、配送处理、装卸处理、程序设计和物流信息的存储和交换等.此时,企业可以享受“海外关税”制度以及其他有关税收、外汇和清关的特殊政策.目前,保税物流业务可以细分为采购、运输、仓储、包装、配送、中转和配送.
(三)我国保税监管体系
目前,中国主要有两个保税监管体系,一个是保税加工监管体系,一个是保税物流监管体系.两者都有“物理围栏”和“信息围栏”两种监管模式.
出口加工区和跨境工业区是保税加工监管体系“物理围栏”的两大模式.“信息围栏”模式可以细分为电子书和电子手册.
保税区,保税物流园区,保税物流中心,保税港区和综合保税区是保税物流监管体系的“物理围栏”.在“信息围栏”模式中,监管模式可以细分为保税仓库和出口监管仓库.
二、中国的海关监管保税问题
(一)中国海关保税监管的法制建设滞后
虽然2000年中国修改海关法时增加了保税区的有关规定.但是,过去了那么多年,我国目前还尚未形成统一的立法.另外,关于特殊海关地区的商检,检验检疫,税务,审批登记的法律法规尚未建立,还存在一定问题.随着海关特殊监管区域的不断发展,不规范的规章制度严重阻碍了保税物流中心的发展.
(二)中国海关监管管理机制不健全
除海关外,工商、税务、港口、检验检疫、外汇管理等各行政主管部门或多或少地参和保税物流管理,由于各部门的职责和角色不同,相应的保税物流管理方式和方法也不尽相同.由于缺乏统一的操作平台,相关的管理资源无法共享.
(三)计算机信息管理系统统一性不够
目前,中国的海关监管主要采用计算机网络监控,采用计算机手段对加工贸易企业进行监督,并建立电子图书或电子手册,便于监督管理.然而,随着全国各地监管区域和场所的建立,许多问题逐渐显现.如何实施积极有效的监管?包括对进出监管区的货物进行监督,对监管区域和地点进行监督,对简单加工等业务活动的监督和对货物结算的监督.有时候,还要处理一些其他的考验,如快速通关时间,多环节、人力资源监管不力等诸多问题.且目前监管区域和网站还处于相对孤立的阶段,计算机商业信息管理系统的统一性还不够完善,缺乏系统的信息化建设.導致不能实现信息的统一和互动,在一定程度上阻碍了货物的顺畅流通.
（四）中国海关海关监管区域存在不利现象
（1）针对我国海关特殊监管区域地方政府运作模式的现状,一些地区即使不适应当地经济发展的需要,也盲目申请海关特殊监管场所.将其作为招商引资的金字招牌,不惜一切代价推动建设有助于政治成就或形象的工程.
（2）资源投入和产出不合理.一方面,海关特别监管区应建立各级围栏,隔离设施,视频监控系统及相关配套设施,以满足海关监管要求.从建设到维护,都需要大量的人力、物力和财力,这会造成很大的浪费.另一方面,随着海关特别监管区越来越多,相应的管理委员会也越来越多,这对管理和费用来说都是一项负担.
(五)多头管理和政策不协调
（1）保税物流中心是海关监管的特殊经济区,涉及外汇、税务、商检、地方等各部门的联系.一方面,保税物流中心的管理缺乏全国性的独立管理结构.另一方面,各个管理部门对实际业务流程和方法有着不同的规定,经常会造成“一线检验检疫,二线检验”的问题.
（2）检验检疫机构对出入境检验检疫目录中的货物实施检验检疫时,应当执行“首检和通关”的原则,进出口货物应先报检,然后通关.也就是说,不管商品的特征和进出口货物的贸易方式怎样,都要实行单批次检验模式,这就造成了大部分进出口货物的抽样检验都需要一定的时间,严重影响现代物流清关的速度.
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海关论文参考资料：
结论：国内海关保税监管现状问题分析为关于对不知道怎么写海关论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文海关公务员工资待遇论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
