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关于环评论文范文资料 与环评信息公开影响因素有关论文参考文献

版权:原创标记原创 主题:环评范文 科目:论文范文 2024-01-30

《环评信息公开影响因素》:这篇环评论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。

[摘 要]随着我国经济的发展,环境问题日益严重,作为解决这一问题的关键举措——环境影响评价信息公开,在各地的实践过程中,仍存在较大的差距和不足.此外,目前学界对环评信息公开的相关研究仍处于起步阶段,成果较少,仅有的少数研究基本都是在探讨环评信息公开制度本身和解读相关规定文本的基础上,提出改进思路和原则性的对策.因此,采用实证方法对环评信息公开问题进行研究和探讨具有重要的理论意义与实践意义.以国内外相关研究为基础,通过问卷调查与质性访谈收集西安市环评信息公开的相关数据,采用定性分析和定量统计对西安市环评信息公开的现状与影响因素进行分析,发现被调查者对西安市环评信息公开现状的评价略低于“一般”水平;西安市环评信息公开的时效性、质量和公开方式的合理程度都存在不同程度的不足之处,需要改善.最后对数据进一步分析,在识别影响因素的基础上为改善西安市环评信息公开效果提出对策建议.

[关键词]环境影响评价;环评信息公开;环境信息公开

[中图分类号]X82;C939[文献标志码]A[文章编号]1000-8284(2016)02-0118-06

一、问题提出

随着我国经济社会的快速发展,环境问题日益严重.环境问题受到了的高度重视,十八大报告提出面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位[1].在严峻的环境形势下,环境污染已经给公众的身体健康和生产生活带来了极大损害,全国每年因环境问题引发的件不断增多[2].有分析认为环境影响评价信息公开问题往往成为引发公共事件的导火索甚至是直接推动力.环境影响评价信息公开(以下简称“环评信息公开”)本身是让公众有效地参与到环评过程中来,从源头防止环境污染和生态破坏.因此环评信息公开正是更好地避免与解决环境公众事件,促进环境保护不可或缺的工具之一.然而,我国目前环境影响评价信息公开在各地的实践过程中,存在法律制度不健全和现实履行不力的现状.所以,深入分析环评中信息公开的现状,对影响环评信息公开的因素进行剖析,结合存在的问题和影响因素提出改进环评信息公开效果的对策建议,对于规范信息公开的过程和渠道,保障公众环境知情权和决策的科学性与性、落实科学发展观和维护社会稳定都有重要的意义.

环评信息作为环境信息的一种,是规划和建设项目所涉及的各种关于环境影响的信息.根据综合环评、环评信息与环境信息公开的概念界定,笔者认为,可以将环评信息公开界定为:环评信息公开是指建设单位、环评机构及环保部门三方主体对环评过程中涉及的与环境有关的信息向公众进行公布的行为.由于西安市环评信息公开制度仍处于不断建设与完善阶段,因此对西安市环评信息公开现状与影响因素予以探讨具有重要意义.

本研究以我国环评信息公开现有立法为基础,以西安市为例,通过问卷调查、质性访谈和文本分析等方法,深入分析西安市环评中的信息公开的现状、存在的问题以及问题的根源,并对影响西安市环评信息公开的因素进行归纳与分析,结合问题的根源和影响因素提出改进环评信息公开效果的对策建议.

二、环评信息公开现状分析

王铮在对相关制度进行分析的基础上对我国环评信息公开问题进行了研究,认为存在现有制度的不足、信息公开途径单一化和信息公开内容不完整等问题[3].闫晓华借鉴《胡奥斯公约》的经验,得出我国当前环评信息公开存在的主要问题是公开主体履行义务不主动、公开内容界定不清晰、公开方式规定不严谨等[4].通过对《环境信息公开办法(试行)》与《环境影响评价公众参与暂行办法》中关于环评信息公开的法条进行梳理,可以发现这两部法律关于环评信息公开的规定主要集中在环评信息公开的主体、时间、内容与方式四个方面.

在对法条进行梳理与借鉴已有研究成果的基础之上,根据研究目标和可测性,本文将环评信息公开现状的衡量维度分为:环评信息公开的时效性、环评信息公开的质量和环评信息公开方式的合理程度.

(一)环评信息公开的时效性

公共信息的时效性是指信息的使用价值和社会功能随着时间发生变化的特性.环评信息的时效性包括环评信息的及时性与环评信息的灵活性两个维度,即环评信息公开主体应该在法定的时限内将信息向公众进行公开,并注意根据不同的时期灵活选择适合的公开时机、方式和范围.

(二)环评信息公开的质量

有研究将环境信息公开内容的质量标准分为真实性标准、准确性标准、充分性标准和便民性标准[5],便民即便于公众理解与接受环境信息.据此,本文将环评信息公开质量分为:环评信息公开内容的真实性、充分性、清晰性、易理解性.即环评信息应与客观事实一致,应能满足公众对信息的需求,应该系统、有序、完整地公开并且应易于公众理解.

(三)环评信息公开方式的合理程度

对环评信息公开方式的衡量,主要指在现有公开方式下信息是否易为公众获取和有效为公众获取.即公众获取环评信息的容易与便利程度和公众可以有效“捕获”有用信息的程度.

本文的数据主要来源于一手数据,即通过问卷调查与访谈获得的调查数据.本次访谈中被访者共5人,其中包括西安市环科院工程师1名、西安市环保局政策法规处工作人员2名和西安市环保局环评处工作人员2名.共发放问卷450份,共回收问卷411份,回收率为91.3%.在调查对象中,有超过60%的人参与过环评,这对于我们获取有参考价值的数据是很有益的.在数据分析中,采用SPSS统计分析软件对所收集的数据进行描述性统计与相关分析,对环评信息公开的现状与影响因素进行分析.

对于环评信息公开现状的三个一级评价指标下的二级指标,均不分主次,取其平均数作为一级指标的值,结果如表1所示.由于题项中满意度由1到5分别表示“非常满意”“比较满意”“一般”“比较不满意”“非常不满意”,对于环评信息公开现状,公众的评价由高到低分别为:环评信息公开质量、环评信息公开方式与环评信息公开时效性,总体来讲,公众对于西安市环评信息公开现状的评价基本处于比“一般”水平略高的水平,对信息公开的时效性评价最低,接近于“比较不满意”.

环评论文参考资料:

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结论:环评信息公开影响因素为关于本文可作为相关专业环评论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文环评论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。

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