原创《中国和多边体系》：这是一篇与多边论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
【内容提要】尽管仍是全球多边发展体系中最大的受援国之一,中国作为多边发展体系贡献者的角色正逐步上升.中国参与全球多边发展体系经历了一个由远及近、由旧及新的发展历程.尽管日益受到国际社会关注,但中国参与全球多边发展体系仍存在两个不足：一是资金贡献尽管增长迅速但规模相对较小,二是知识贡献影响深远但多为自身经验外溢而非主动塑造.导致这两方面不足并可能在未来严重制约中国对全球发展体系的参与的因素很多,主要包括：中国自身发展面临严峻挑战,中国外援政策强调经济利益优先,中国自身历史文化传统限制,改革现有多边发展机构面临重重困难,中国援外决策体系缺乏有效的内部协调等.为应对全球金融危机压力、提供更多国际公共产品,中国对全球多边发展体系的未来参与可能呈现两个趋势,一是逐渐将关注重点从传统机制转向新兴机制,二是加大知识贡献力度在传统机制内部创新援助方式.
【关键词】多边发展体系 联合国 多边开发银行 南南合作
【作者简介】叶玉,上海国际问题研究院世界经济研究所所长助理,助理研究员
【中图分类号】F114.4
【文献标识码】A
【文章编号】1006-1568-（2013）03-0045-62
中国的对外援助问题已成为学术研究的热点,而研究的范围正由双边向多边层次扩展.中国仍是全球多边发展体系中最大的受援国之一,但其作为捐款者的角色正逐步上升,金融危机使得这一进程加速.中国与世界银行合作30多年来,经历了“从单纯向世行借款到主动为其捐款,从向世行引进‘外脑’到共享中国经验,从普通成员国到第三大股东国”的三大转变,代表了中国与多边发展体系关系演变的历史进程. 熊厚对中国在1949—2007年间对联合国等多边发展机构提供援助的历史情况进行了全面的梳理. 但是,正如中国多边外交研究存在着面广、量少、力度与深度不足等问题, 关于中国参与多边发展体系的专门研究也不多见.同时,有关中国与多边经济体系的总体关系的研究更为普遍,对把握发展议题具有重要的指导意义.中国参与多边开发银行的主管部门、中国财政部国际司新任司长邹加怡曾撰文提出,“中国应该发展更加平衡的对外经济关系,包括动态平衡的贸易关系、双向可控的投资关系、多元自主的货币关系、全方位的开放地缘关系和积极有为的发展合作关系.” 张幼文等论述了金融危机后中国国际经济战略的转型. 易明（Elizabeth C. Economy）等境外学者亦对中国在包括多边发展体系在内的多边体系中的地位上升给予了广泛的关注.
中国为多边发展体系的资金和知识贡献具有怎样的特征和不足,其背后的动因和制约因素又如何,是本文试图回答的问题.总体上,中国与多边体系的历史关系历经了分离、接触到融合的阶段,中国日益看重与多边发展机构的关系.但无论是资金贡献还是知识贡献,中国的影响都多为外溢效应,缺乏主动塑造.其原因主要包括：中国自身发展面临严峻挑战,中国外援政策强调经济利益优先,中国自身历史文化传统限制,改革现有多边发展机构面临重重困难,中国援外决策体系缺乏有效的内部协调等.为应对全球金融危机压力、提供更多国际公共产品,中国对全球多边发展体系的未来参与可能呈现两个趋势,一是逐渐将关注重点从传统机制转向新兴机制,二是加大知识贡献力度,在传统机制内部创新援助方式.
一、中国在多边发展体系中的地位变化
(一)多边发展体系与多边援助的范围
多边发展体系是一系列多边发展机构、制度和规范的总称.经合组织（OECD）认为,多边官方发展援助（ODA）接受机构须满足如下条件：从事的活动全部或部分服务于发展；以政府为成员的国际机构、制度或组织,或该类机构自主管理的基金；聚集援助资金,使其失去原有身份,成为机构自身金融资产的内在组成部分. 但信托基金、垂直基金等针对特定议题、出资方可施加更多影响的非核心捐款（non-core contributions）应视作双边而非多边援助,联合国一般预算分摊的会费亦不在多边援助之列. 尽管这一定义和规范体系的合理性遭到越来越多的质疑,但新的替代体系尚未建立起来.
考虑到中国对外多边援助的具体实施涉及多个主管部门,缺乏规范的工作定义,从公开途径获得的数据相对零散且标准不一,较难获得一个完整的数据,本文更多是一般性的论述,缺乏完整和准确的细节.即便依照OECD相对严格的界定,世界上多边发展机构也多达约210个. 总体上参照发展援助委员会（DAC）的定义,本文集中考察以下对象：一是联合国系统的发展机构,包括联合国开发计划署等联合国附属机构,以及联合国粮农组织、联合国工业发展组织、国际农业发展基金、联合国教科文组织、世界卫生组织等与发展相关的联合国专门机构；二是世界银行集团（WBG）,尽管也属于联合国专门机构,但与联合国系统机构存在重大差异.后者主要依托成员国捐款（包括会费分摊与自愿捐款）,采用一国一票制,活动集中于能力建设和技术援助,而多边开发银行采用加权*制,在接受成员国对其软贷款窗口捐款的同时,资金来源主要依托国际金融市场募集,因而能为基础设施等发展项目提供较大规模的融资.三是亚洲开发银行（ADB）及其他地区性开发银行,与世行组织结构和运作模式相似.四是拟设立的南南合作性质的开发银行,如金砖国家开发银行与上海合作组织开发银行.预计此类新设机制将沿袭多边开发银行模式,但将更多地兼顾成员国间的平等决策,体现南南合作的特点.拉丁美洲地区最近成立的南方银行（BancoSur）就采取不论出资多少的平等决策机制,尽管这难免会抑制出资规模并可能导致其难以推广.
中国参与国际货币合作,如为国际货币基金组织（IMF）、“东盟10+3”框架下的《清迈协议》、金砖国家合作框架下新成立的“应急储备安排”承诺提供的资金援助、中国政府或私人购买多边开发银行发行的各类债券（包括近来到中国发行的人民币债券）,也是中国为全球和地区发展贡献提升的重要指标,但并不属于严格的ODA范畴.
多边论文参考资料：
结论：中国和多边体系为适合多边论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关多边贸易开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
