原创《财政总预算会计制度改革和》：本论文可用于会计制度论文范文参考下载，会计制度相关论文写作参考研究。
摘 要：我国财政部于2015年10月10日修订出台了《财政总预算会计制度》（财库[2015]192号）（下文中简称新《制度》）,从今年（2016）年1月1日开始全面施行.本文结合笔者实际工作研究,对修订前后的新旧财政总预算会计制度的变化进行了比较,同时探讨了新财政总预算会计制度施行之后需要注意的衔接问题.
关键词：总预算会计 制度改革 财政预算管理
近年来,我国在政府会计行业始终施行的是以收付实现制来作为核算基础的预算会计标准体系,这在一定程度上为我国财政资金科学运行奠定了重要基础.然而,随着现阶段社会经济的迅猛发展,以往使用的预算会计制度已经难以满足二十一世纪的发展需求,而在新时期形势下《财政总预算会计制度》中一些和时代互相冲突的问题也慢慢暴露出来,不能够准确的反映政府资产状况和债权债务等信息,和我国宏观调控需求存在较大差异,因此我们必须积极寻求财政总预算会计制度的改革和发展.
一、原《财政总预算会计制度》存在的缺陷
首先,是核算内容单一的问题.我国在1997年制定颁布的会计制度中主要侧重点是政府预算收支核算,而对于政府整体资产情况以及负债问题却很难全面展示,在制度体系上还存在一定弊端,难以客观真实反映出运行成本的整体情况.其次,近年来相继修订出台的《事业单位会计制度》和《行政单位会计制度》和目前的企业会计制度理念相对更加接近,对固定资产、无形资产等长期资产的核算方法选择了双分录的核算方法.一方面不会对预算收支口径造成影响,另一方面还能够全面精准地描述单位资产负债,确保预算会计和财务会计有效融合.最后,1997年出台的会计制度对于核算内容、核算原则等方面依旧存在很多缺陷,而新出台的会计制度是基于现代财政发展理念为出发点,能够更加全面化、系统化的规划出制度框架,确保理财计量的科学性.
二、新旧《财政总预算会计制度》的变化
新出台的《制度》和原制度比起来主要有下面几方面的变更：首先是核算目标的改变,原制度仅仅体现预算执行情况,强调服务预算管理需求,而新《制度》不仅会反映预算执行情况,还能够提供资产和负债等财务情况；其次是会计核算基础的改变,原制度中仅仅选择收付实现制进行核算,而新《制度》规定：“总会计的会计核算选择收付实现制,部分经济业务应根据规定选择权责发生制进行核算”.新《制度》中要求采用权责发生制进行核算的内容有应付国库集中支付结余、应收应付利息以及应收股利等.再次是会计核算方法的改变,新《制度》选择双分录的核算办法,在对收支业务和预算执行的核算基础上,反映随收支变化资产负债的增减情况；最后是对资产、负债以及净资产的核算内容予以进一步完善,增加了预算稳定调节基金、待偿债净资产等相关科目,对股权投资、地方政府债券转贷以及财政代管资金等业务核算予以规范.新《制度》为促进权责发生制政府综合财务报告提供了较好条件,为预算执行改革制度打下了良好基础.
三、新旧制度衔接中需注意的问题
(一)做好会计电算化的衔接工作
结合当前形势来看,财务工作会计电算化已经较为普及,针对新《制度》中增删的科目,怎样确定其内容的归属都需要尽早确定,并且在深入研究分析的基础上进行录入,并且在2016年初的会计报表中,应适当结合新内容和新项目实际情况进行合理调整和编制.同时,和政府会计改革有相关联系的财务软件运营商也应联合电算化研究人员实施政府会计核算流程的合理设计,推动各单位实现账务系统改革,提升新制度实施率.
(二)切实有效培训基层财务人员
新《制度》和新出台《预算法》以及财政管理制度改革一脉相承,我们要主动作为,加快对新制度中相关变更和修订内容的理解和消化.财务会计人员基本上习惯了过去收付实现制的理念,怎样加快新制度新要求的适应是当前的一个重要任务.基层财务会计人员必须要对新《制度》的修订背景和改革理念有准确的把握,不断激发自身学习新知识的主动性,各单位还可以积极组织一些职业培训活动,确保不留死角,最大限度的增强财务会计人员的操作能力.
(三)不断健全内部控制制度
所谓内部控制制度,主要是指行使公共财政职能,增强财政管理工作水平,准确识别财政管理风险,确保资金安全而制定的一系列内部控制程序和方法.为了确保新《制度》的贯彻落实,各单位部门必须要进一步完善内控管理机制.推进部门内部控制、部门关联控制、监督部门专职控制三方面相互作用的内控制度.财政总预算会计制度实现科学有序实施的重要保障主要是内控制度和配套制度的进一步完善.
(四)强化政府部门组织领导
政府财政部门领导者对预算会计工作的重视至关重要,领导者应结合实际情况重点进行财政制度建设,并深入了解预算会计工作内容,明确分工、逐层细化,具体将责任落实到每个部门.除此之外,政府领导还应加强和各个组织财政部门之间的配合,同时重视和财政国库部门以及负债管理部门之间的协作,进一步优化各个部门之间的会计信息传递体系.唯有落实源头基础工作,才会使财政会计核算工作质量得以保障.
四、结束语
随着社会主义市场经济的逐渐完善,政府必须应当积极转变自身职能,强化服务意识,预算管理体系也必须要做到和时俱进,能够准确反映出财政支出的实际情况.但是因为历史原因,国内行政事业单位的核算体系始终都处在探索发展阶段,因此财政总预算会计制度还需要我们在实际应用中努力的完善和发展.
参考文献：
[1]胡克训.新《财政总预算会计制度》要点浅析[J].交通财会,2016（02）：72-80
[2]杨志宏.新修订的《财政总预算会计制度》对人民银行经理国库的影响及建议[J].黑龙江金融,2016（01）：23-25
会计制度论文参考资料：
结论：财政总预算会计制度改革和为适合会计制度论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关企业会计制度开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
