原创《论我国失能老人养老产业路径》：本论文为免费优秀的关于养老论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
摘 要：我国面临着人口急剧老龄化和失能老人所占比例不断增涨的状况,并没有形成专门针对这一特殊人群的养老服务产业,因而产生失能老人日益丰富的需求同尚未成熟的养老市场之间的矛盾.基于PEST理论详细分析了失能老人养老产业问题存在的短板因素,紧接运用PEST理论从政治、经济、社会和技术层面针对上述问题提出相应的发展策略,展开对我国失能老人养老产业发展蓝图的畅想.
关键词：失能老人；养老产业；PEST分析；智能化养老
我国已被定义为一个“未富先老”的发展中国家,自2000年以来,进入老龄型社会,人口老龄化危机程度逐年上升.《社会蓝皮书：2014年中国社会形势分析和预测》中有详细数据表明,我国满60岁老年人口达到2.12亿,其中,“失能老人”的数量超过3700万人,相当于每一百个老人里有17个失能老人.预计到2025年,老年人口将突破3亿.随着老年人口数量的增加,失能老人也会越来越多.这部分最困难的群体,已经成为社会聚焦的对象,其大幅存在必然会对我国的经济、政治、社会和文化发展产生深远的影响.
一、 失能老人及其范畴内的养老产业概念界定
(一)失能老人概念
界定失能老人概念并给予测量统计标准是研究失能老人和养老产业的前提,学者张思锋对失能老人定义：“失能老人是 60 周岁及以上,因疾病、 损伤、 衰老、 心理失调等导致心理和身体功能受损,日常活动受限,需要他人帮助的老人[1]”.笔者借鉴国内学者关于失能老人的定义作下述：失能老人包括半失能、全失能和失智老人,有广义和狭义之分,广义的失能老人指因为身体、智力等残缺原因而无法自理的老年人；狭义的失能老人首先要对年龄进行限定,其次不能独立完成衣食住行的任意一项行为,如常年卧床、失语失聪失明或患有慢性疾病的老年人.
(二) 针对失能老人的养老产业范畴界定
我国失能老人数量的逐年增加,为养老产业这个“朝阳产业”增加了新契机.养老产业本身是一个涉及第一、二、三产业的复合产业体系,其发展对解决养老以及和之相关的社会问题及社会管理,将劣势转化为优势,将负担转化为资源,促进经济发展,稳定社会秩序,增加就业机会等都有很大裨益.因此,养老产业所触及的范畴非常宽泛,综合国外的先进养老产业模式以及我国近年来的养老产业不断实践,可将专门针对失能老人的养老产业分为以下五类：1、医疗保健业,为失能老人提供必备的基础药品、保健品,医疗康复器械,专业的护理人员；2、家庭服务业,如家政保姆服务、家庭护理服务等；3、日常生活用品业,如翻身床、老人纸尿裤、大小便护理仪等；4、养老地产业,需要修建特定的老年类似家庭公寓、老年护理机构供失能老人疗养；5、养老娱乐业,也许失能老人享受不了像正常老人的“夕阳游”、“迁徙乐”,但可为其提供专享陪同娱乐.
二、 PEST分析失能老人养老产业存在的主要问题
所谓“失能老人养老产业存在问题的PEST分析”是指通过对政治（Political）、经济 （ Economic ） 、社会 （Social ）和技术 （ Technological ） 四个基本影响因子进行分析,折射出这些要素在失能老人养老产业中的不足之处.
(一)从政治法律角度看
政府尚未制定专门针对失能老人权益的相关政策,甚至并没有在全国范围内完全普及正常老人的照顾政策.目前,仅在北京、上海、广州等部分经济型城市提倡并试行和失能老人息息相关的照顾政策.2015年5月,有关数据表明,我国失能失智老年人共计4000万,这涉及到一亿多户家庭.2015年北京市常住老年人口据估计300万人,其中,有20%的失能失智老人.同年7月份,北京市民政局发布：“65岁以上困难失能老人将有居家养老补贴”.2016年2月,北京市政府试行《经济困难的高龄和失能老年人居家养老服务试点区老年人能力评估办法》这一文件,在各区试点,并着手对老人能力进行评估,清晰划定老人的失能等级.经评估满足条件的,将给予特定补助.补贴金额每月不少于300元[2].
截至2014年初,上海市满60岁老年人口占上海市总人口的27.1%,比上年增加5.5%；80岁及以上的高龄老人占5.0%,比上一年多4.51万人.據统计,失能老人大约40余万人.但养老机构提供的护理床位极其紧张,专门服务严重短缺.2015年6月3日,上海市政府提出“医养结合”政策的战略目标；2016年1月,上海市人大会议小组初步审核《上海市老年人权益保障条例（草案）》,科学规划养老服务标准,上海市政府一直努力为老年人的权益作政策性支持.
2014年,广州失能失智老人有25万～40万,广州市效仿北京“老人失能等级划定”,上海“医养结合”策略为该城市失能老人量身*“喘息服务”.
以北京、上海、广州为例,我国经济发达城市尚未完善失能老人长期照料政策法规,大多处于试点试行阶段,成果尚不明显.从全国来看,失能老人养老产业的发展严重缺乏制度性和财政性保障,养老服务产业体系零碎且和该体系相关的制度尚未提上议程.
(二)从经济角度看
老年人的高失能率需要一个广阔的养老产业市场.然而,目前我国失能老人养老产业市场竞争能力薄弱.主要表现在：首先,我国失能老人大多失去劳动能力,没有固定收入,政府补贴甚少.尤其失能老人本身消费需求高,衣食住行各方面都需要资金投入,国家却没有充足的资金保证,严重有碍于失能老人的身心保障.其次,失能老人专用产品的附加值较低,导致企业和商家不愿意向这个群体市场进行投资和生产.专门售卖失能老人用品的商店罕见,造成需求有阻碍.当前国内主要开发老年药品、食品、保健品等,其他大部分老人专用的康复理疗器械和有效保健药物都是国外进口的,因此在国内无法形成一个专门的失能老人产品和服务市场规模.在缺乏壮大的产业环境下,失能老人有强烈的消费需求,伴随着薄弱的消费能力以及养老产业市场供给产品和服务严重不足,形成失能老人碎片化产业市场的恶性循环,无法崭露头角.
养老论文参考资料：
结论：论我国失能老人养老产业路径为关于对写作养老论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文新型养老服务论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
