原创《我国住房公积金制度优化调整措施分析》：此文是一篇住房公积金论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
摘 要：近几年,随着我国社会保障事业的进一步发展,住房公积金制度在社会上得到了相对广泛的应用,逐渐发展成为我国住房制度的重要构成元素之一.但是随着社会经济环境的变化,住房公积金制度在实际应用过程中出现了一定的问题.文章从当前住房公积金制度存在的问题入手对问题的解决提出了相应的建议,希望能够促使我国住房公积金制度得到适当的改善.
关键词：住房公积金；制度；问题
中图分类号：F293 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）15-0113-02
随着住房公积金问题逐渐受到社会的广泛关注,国家也出台了相应的管理条例,以法律形式对住房公积金的管理办法进行明确,并在全国范围内推广和落实住房公积金管理办法,取得了初步的成效.但是随着社会主义市场经济的快速发展,住房公积金制度在贯彻落实的过程中出现了一定的问题,对资金使用率以及人民合法权益的维护产生着一定的不良影响,存在风险隐患.因此现阶段十分有必要对住房公积金制度存在的问题进行合理分析,并提出相应的应对措施,希望能够促使我国住房公积金制度得到更好的发展,维护更多人的切身利益.
1 我国住房公积金的发展
我国住房公积金制度是在积极借鉴国外先进经验,结合我国国情,并于20世纪90年代初期提出的,首先在上海市进行试点,在取得初步成效后逐步扩大,现阶段已经开始在全国范围内得到了广泛的实行.
根据我国建设部门的相关数据显示,20多年来这一制度在全国范围内的贯彻落实给我国广大职工群体带来了实实在在的实惠,促使职工购房能力得到了显著的增强,对内需的拉动也产生着相应的积极影响[1].
但是随着社会主义市场经济的深化发展,住房公积金制度存在的一些弊端也逐渐暴漏出来,特别是在资金使用的公平性和资金使用效率方面出现了一定的争议,受到来自世界多方面的指责,对住房公积金制度的持续健康发展产生了不良的影响.在此社会背景下,国内相关学者积极加强对住房公积金制度的继续发展问题进行深入研究,希望能够通过合理的制度改革和调整为住房公积金制度的未来发展提供相应的契机,保证住房公积金制度在贯彻落实过程中的可持续性.
因此,现阶段,应该结合实际情况对住房公积金制度进行优化调整,使其能够和我国国情相吻合,促使住房公积金制度的各项作用能够得到充分的发挥,为我国住房金融以及住房服务体系的构建做出贡献,也为我国社会主义和谐社会的提供一定的辅助.
2 当前存在的问题
2.1 制度覆盖面较为狭窄
由于当前我国住房公积金制度的应用范围存在狭窄现象,各项制度的贯彻落实无法为中低收入群体提供根本的优惠,甚至在一些地区住房公积金制度还无法实现对农民、个体工商户以及自由职业者的全面覆盖,资金覆盖面过于狭窄,无法保证各项作用得到充分的发挥.在我国现行住房公积金管理体系中,政府机关、相关事业单位以及国有企业是住房公积金资金缴纳的主体,并且能够享受到相应的住房公积金服务[2].但是实质上,中低收入群体更需要获得一定的居住保障,但是受到制度的限制,一般中低收入群体无法被纳入到公积金使用范围内,致使住房公积金的实际使用存在一定的不公平性.
此外,住房公积金的缴存制度还和基本的工资收入挂钩,最终必然会造成差距逐渐拉大,住房公积金制度保障作用也无法得到充分地发挥,会对不同收入群体之间的公平性造成不良影响,十分不利于住房公积金制度的贯彻落实和健康发展.
2.2 管理体制不完善
我国显性住房公积金管理体制中,各地区管理中心的隶属关系存在严重的混乱现象,多数挂靠在财政部门、建委、房管局等不同的部门中,对住房公积金管理机构独立性的获取产生严重的不良影响.
一般情况下,住房公积金管理机构应该属于事业单位的范畴,和金融机构存在很大的差别,但是实质上其在运行过程中却承担着一定的金融职能,对住房公积金的保值增值负责.而此时管理体制的不健全,由此造成的筹资无成本、负债无风险的运行管理机制等极易导致信用危机甚至社会危机,对住房公积金管理工作的良性开展造成严重的限制.
2.3 资金运作模式缺乏合理性
我国住房公积金运作模式存在严重的不合理现象,运行效率低下,对住房公积金在社会上的持续健康发展造成一定的不良影响.
从上世纪90年*始,我国住房公积金运行工作就一直以“低存低贷”模式为基本内容,在当时的社会背景下具有一定的应用优势.但是随着住房公积金被明确的界定为应该归个人所有,低存低贷的运作模式已经逐渐无法适应基金运作管理的需要,甚至会对资金资源的公平配置产生不良影响.因此可以适当的对住房公积金的运作模式进行优化调整,使其能够和当前社会背景相适应.
2.4 监督体系不健全
造成住房公积金监督体系不到位问题的原因有很多,如监督手段落后,导致监督工作无法满足基本的工作需求,监督效率也有所下降,不利于监督工作的优化开展等,这些因素的存在严重限制了监督体系各项功用的发挥,对住房公积金资金使用情况监督工作的优化开展产生不良影响.同时,公积金游离于金融监督管理体制之外也是影响监督工作质量的重要问题,因此应该结合公积金实际运作需求,建立健全的监督管理体系,并未管理体系的良好运行奠定基础,为住房公积金监督体系作用的发挥提供相应的保障.
3 我国住房公积金制度优化调整措施
3.1 扩大制度覆盖面,实施梯度缴存机制
针对当前我国实行的住房公积金制度,相关部门要想进一步扩大制度的覆盖范围,可以尝试性的制定强制性的梯度缴存制度,促使缴存制度的作用能够得到更为充分的发挥[3].
首先,可以制定资金储蓄制度.相关研究者在制度的制定过程中可以积极借鉴国内外先进经验,如新加坡等地区实施的大公积金制度,结合我国实际情况设计合理的缴存制度,并对住房公积金制度的适用范围进行科学的拓展,对使用和提取等方面的限制加以削弱,保证职工在住房公积金方面的所有权能够得到全面贯彻落实,维护广大职工群体的根本利益.
住房公积金论文参考资料：
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