原创《林业专项资金管理和运用》：此文是一篇专项资金管理论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
随着我们经济的发展,生态建设脚步的推进,林业也越来越受到重视.林业专项资金作为林业事业发展的重要内容和支撑,更是需要得到高效、安全的运用才能推进林业事业的发展.近年来,我国对于林业的资金投入更是逐年增大.面对数额不小的林业专项资金,加强专项资金的监管,使其能够安全高效的运营就显得尤为有必要.然而,事实却是,现阶段我国对于林业专项资金的管理和使用存在诸多问题.林业政府的投入作为林业专项资金的主要来源之一,存在着不少监管问题和政策上的漏洞.因此,探讨林业专项资金使用中的问题和加强管理已成了当前林业发展中不可忽视的问题.
林业专项资金的概念
林业专项资金是指以谁受益、谁缴纳为基本原则,对林产品、林副产品和各种服务获得的收入按照一定比例收取,实行有偿或者部分无偿两种主要投资方式作为发展林业的主要投资方式,以保护和培养、开发和利用森林资源及林区等其它资源.它是维持林业进行再生产,具有专门用途的,并且由各级林业行政主管部门负责管理的基金.
做好对林业专项资金概念的界定,是加强林业专项资金管理的基础.
林业专项資金来源于国家各省市以及各级政府给予的建设林业项目的补助资金.如国家预算内的资金,包括林业基本建设经费、国债资金、 财政林业专项经费；地方财政配套资金,包括各省财政专项经费、省财政支农资金等；世行贷款资金,如林业项目、治沙和山区综合开发贴息贷款的资金；各级地方政府及建设单位自筹资金,如育林基金；企业根据国家规定,为专门用途提取和留用的各种基金,如,生产发展基金、职工福利基金等.一般而言,国家对不同资金的用途及管理都有明确的规定.
林业专项资金的特点
不同的行业、不同的资金种类自身都有不同的特点,要想解决林业专项资金使用现状中存在的问题,加强林业专项资金的管理和使用,就要先了解林业专项资金的一些基本特点：资金来源广、渠道多、用途多,林业专项资金的使用单位点多、面广,林业专项资金的会计核算方法和种类多.
林业专项资金的种类
林业专项资金的种类大致有育林基金、森林植被恢复费、更新改造基金和奖励基金、生产发展基金和后备基金、伐区道路延伸费、森林保护费等几种.由于本文重点介绍的是如何加强对林业政府的监管并且为了突出林业专项资金的特点,以下就重点介绍育林基金和森林植被恢复费两种比较典型的林业专项资金的类型.
（1）育林基金
育林基金是根据林业生产周期长的特点和以林养林的原则、为保证林业再生产有稳定的资金供给,实现有计划地发展造林育林护林和林产工业,永续利用森林而建立的.
育林基金分为生产性支出和非生产性支出.生产性支出项目包括：造林、育苗、良种引进及繁育、中幼林抚育、封山育林、造林规划设计和验收、采伐迹地更新、营林生产配套设施设备、营林贷款利息和贴息,森林资源管理、森林资源清查、森林病虫害防治、专业护林员工资、护林防火、林业科教、成果推广.非生产性支出项目包括：林业执法、林政宣传和发证、各种专业会议费、专项印刷费和办案费、林业管理人员经费、设备设施购置及维修费、征管业务费、奖励费、县（含县）以下林业工作站、科技推广站、营林站、森保站、基金管理站、木材检查站等林业基层单位的房间补助费等.
（2）森林植被恢复费
森林植被恢复费是由林业主管部门依照有关规定统一安排植树造林,恢复森林植被的专项资金.
森林植被恢复费属于政府性基金是指各级人民政府及其所属部门根据法律、国家行政法规和 、国务院有关文件的规定,为支持某项事业发展,按照国家规定程序批准,向公民、法人和其他组织征收的具有专项用途的资金.包括各种基金、资金、附加和专项收费.其纳入财政预算管理,专款专用,专项用于林业部门组织的植树造林和恢复森林植被,包括调查规划设计、整地、造林、抚育、封山育林、护林防火、病虫害防治、资源管护和森林植被恢复费征收中有关的开支业务,不得截留、平调或挪作他用.
加强林业专项资金管理的意义
林业专项资金的使用单位多而广,因此对于不同的主体,林业专项资金有不同的作用和意义.不同的主体加强林业专项资金的管理有着不同的意义.本文主要从加强政府投入的林业专项资金的监管方面着手讨论加强林业专项资金的管理.
政府投入的林业专项资金的监管,是指各级主管部门职能机构,依据国家有关财经法律法规、政策制度,对国家投入的林业专项资金的使用管理活动的真实性、合法性以及效益性进行监督、评价、纠正,提高资金的管理水平、确保林业专项资金的安全有效进行,进而促进实现林业政策目标、推动林业科学发展的专项资金的监管行为.
（1）是推动林业事业科学发展的保障
政府投入的林业专项资金的监管是林业工作的组成部分,在林业工作整体中是一项重要的基础保障工作,承担着资金使用管理及林业建设正常秩序、促进林业政策目标实现的任务.
近年来,国家对林业的投入大幅度增加,给予了林业建设大量的资金支持,但和此同时,也必然要求资金运营的安全和效率,林业专项资金管理的任务也随之愈加繁重.林业专项资金的监管是对资金运动的管理,即对林业专项资金的筹集、发放、耗费、收入和分配的管理,如何加强林业专项资金管理、确保资金安全运行、提高资金综合使用率已成为当前林业计划和资金管理部门的首要任务.通过加强林业专项资金监管,一方面可以专项资金运用过程的安全和效率；另一方面,通过对投资效益等重要信息的披露,也可以促使林业投资决策更科学,管理更规范有效,进而促进林业建设政策目标实现、推动林业科学发展.
（2）是解决目前现实问题的重要手段
由于资金监管的职能特点使其在加强资金管理、确保资金安全有效运行方面具有不可替代的作用.随着林业建设任务的加大,国家在林业建设方面的投入答复增加,这便对林业专项资金使用管理和监管提出了更高的要求.而在现实资金监管中,各级林业项目主管部门、财政部门和建设单位不同程度的存在着诸多问题.如,未经批准,擅自调整或变更投资计划；不按投资计划,擅自变更专项资金的用途,截留、挪用资金项目；滞留项目资金,影响工程的进度和质量等等.因此,客观上要求必须实行更加有效的资金监管,使政府投入的专项资金安全有效运行,保障林业建设项目顺利实施.
专项资金管理论文参考资料：
结论：林业专项资金管理和运用为关于本文可作为专项资金管理方面的大学硕士与本科毕业论文国家专项资金管理办法论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
