原创《农村土地流转存在问题原因分析和》：该文是关于土地流转论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
摘 要：允许土地承包经营权合理流转是党的一贯政策,农村土地承包法以法律的形式肯定了承包方享有自主进行土地承包经营权流转的权利.近年来,随着农村经济的发展,农村土地流转面积不断扩大,由此促进了农业生产结构调整和规模经营的发展,提高了土地资源的使用效益,有效地实现了生产要素的合理流动和优化配置.
关键词：土地流转；存在问题；规范流转
一、农村土地流转的产生背景
家庭承包经营责任制的实行,曾使农村经济获得了迅速的发展,出现了农村发展的第一次飞跃.但若干年后,在第二轮土地延包过程中我们也发现,随着农业比较效益的下降,部分农产品市场疲软,价格低迷,出现了为增加收入农村部分劳动力向第二、三产业转移和农村劳动力大规模跨区城流动的新情况.加之分散经营土地的成本居高不下造成农民土地负担过重,使农村土地撂荒现象日益加剧,家庭承包责任制的负向效应已显露出来.
二、农村土地流转存在的问题
1.农民恋土情深,不易流转
尽管有很多农民弃农经商,外出打工,但靠承包土地生存的传统观念,仍使他们对土地眷恋很深,放不开手脚.宁可请人代耕,也舍不得将土地流转出去.
2.农村二、三产业和个体私营经济发展滞后
大部分农村二、三产业不发达,个体私营经济发展缓慢,农民就业门路较少,家庭收入对土地依存度高,土地仍然是农民最基本的生产资料,最可靠的生活保障.农民离不开土地这惟一的生存资本,多数农民还不得不以农为本,以农为生,在这种收入结构下,让多数农民放弃承包土地显然是不现实的.
3.土地流转行为不规范
目前,规范的土地流转机制还没建立,土地流转随意性和不稳定性强,流转期限短,在完备流转手续、规范流转程序方面存在不少问题.不少农户都是以口头协议的方式进行私 转,没有签订流转合同.既使少数签有合同的,条款也不规范,内容过于简单.对双方权利义务及违约责任、承租土地地上物处置、有关赔偿措施等表述不清,缺乏明确具体的规定.
4.少数领导干部执行政策存在偏差
在土地流转过程中,少数干部对 有关土地承包期再延长30年不变的政策及土地流转政策认识不够,理解不深.执行政策时出现引导不利、方法不当、操作不规范.如有的地方搞三五年一调整,使土地不便流转.有的地方乡镇政府和村级组织不充分尊重农民意愿,随意变更或撤销农户的承包合同,集中土地搞对外招商、开发等.把政策引导变为行政干预,搞强制性土地流转.个别地方村级组织甚至截留、挪用土地承包经营权流转收益,严重损害了农民的利益.
5.改变流转土地的农业用途
由于征地成本高一些地方借土地承包经营权流转之名,避开国家土地管理法规,用耕地建文化广场、停车场、工业园区、搞房地产开发等,改变了土地的农业用途.
三、农村土地流转方法和对策
土地流转是农村经济发展、农村劳动力转移的必然结果, 做好土地承包经营权流转工作,事关农民的切身利益,事关农村经济发展和社会稳定的大局.各级各有关部门必须按照 的有关政策和《农村土地承包法》的规定,正确引导和规范土地流转,保证土地流转健康有序地进行.
1.加强政策宣传,鼓励农户进行土地流转
对土地流转法规政策进行广泛的宣传,通过对土地流转的正面宣传和引导！,向农民讲清楚土地流转的积极作用,让农户充分认识土地流转是解决人地矛盾的有效途径. 同时明确土地流转不会改变和动摇家庭承包经营,引导农户改变宁肯撂荒地也不向外流转的传统思想,积极参和土地流转.
2.坚持政策原则,确保土地规范流转
土地流转必须在土地延包 30 年不变政策前提下,按照明确所有权、稳定承包权、搞活经营权、保障收益权的要求,坚持依法、自愿、有偿的原则规范进行.不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途,流转期限不得超过承包期的剩余期限.乡村集体经济组织和乡村干部不得以任何名义强迫农户流转土地,要充分尊重农民的意愿.对一些地方搞三五年一调整或打乱重新分配的作法要坚决予以纠正,任何组织和个人不得从中截留、扣缴流转收益,和民争利,要确保流转收益归农户所有.
3.规范和完善土地流转合同
土地流转涉及多方面的利益关系,必须健全制度,按照定程序进行,对已形成稳定流转关系尚未签订流转合同的农经管理部门,要积极督促流转双方订立流转合同,对已签流转合同的要进一步加以规范. 流转合同应当包括以下内容双方当事人姓名、住址、流转土地的种类、面积、质量等级、流转期限及起止日期、流转土地的用途、双方当事人的权利和义务、流转价款及支付方式、流转土地的税费缴纳、承包期满地上附着物的归属、违约责任及赔偿事宜.有特殊事项的,应当在合同中补充约定.
4.搞好服务,促地土地流转
土地流转关系到农民群众的切身利益,各级政府除正确引导农民自发流转土地使用权外,还要积极培育和发展土地使用权流转的 服务组织,建立相应的土地流转市场信息、咨询、预测等服务体系.在目前条件下,各地可以乡镇农经站为依托,以村为基础,建立农用土地流转服务中心,负责政策咨询、业务指导、收集发布信息、管理流转档案等工作.逐步搭建起快速运转的土地流转平台,更好地促进农村土地健康有序流转.
5.优化土地流转环境
当前最主要的应该是为土地流转创造有利的环境.首先是政府出台相关政策,扶持二、三产业和个体私营经济发展,为农村创造更多的劳动力再就业机会,加快农业人员的转移；二是积极发展农业专业合作经济组织,支持种植大户在资金 、税收、技术、流通等环节上给予大力帮助 ,从而保护农民积极性,推进农业产业化经营； 三是积极推进农业科技创新,增强土地产出功能,提高农业生产劳动率,大力发展效益农业,促进农业提质增效和农民增收致富； 四是尽快建立健全全民社会保障机制,为农民离开土地创造宽松适宜的社会环境,从而为土地使用权流转奠定良好的群众基础和社会基础,确保土地使用权流转水到渠成、健康发展.
土地流转论文参考资料：
结论：农村土地流转存在问题原因分析和为适合不知如何写土地流转方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于空地出租论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
