原创《我国战略性新兴产业公司应对国际反补贴会计途径》：本论文为您写反补贴毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
摘 要：随着国家政策的不断支持,战略性新兴产业快速发展,日渐成为引领我国未来经济社会发展的重要力量.由于新兴产业发展初始阶段需要承担较高的科技成本,为了使得国内新兴产业能够较快取得竞争优势,各地政府从国家全局利益出发,给予企业补贴,以使其有足够的进入资金,但同时也使得部分国家有理由对我国战略性新兴产业开展反补贴调查.本文通过探讨战略性新兴产业公司应对国际反补贴的会计途径,力求对战略性新兴产业的健康发展有所助益.
关键词：战略性新兴产业 反补贴 会计途径
一、战略性新兴产业公司国际反补贴现状
2008年金融危机过后,各国都尝试通过新兴产业实现经济新发展.受世界主要发达经济体复苏缓慢的影响,国际贸易摩擦频发,知识产权争端和技术壁垒封锁加剧,外需持续不足.在全球范围内各国贸易保护主义纷纷抬头之际,中国已经最大受害国.近年来,我国高端装备制造、新能源和新一代信息技术等初具竞争优势的新兴产业成为美国等发达国家贸易制裁的首选目标,三一重工、华为和无锡尚德等新兴产业的领头企业纷纷受到不同程度的贸易制裁,尤其以无锡尚德为代表的我国光伏产业损失惨重.2011年9月8日,财政部发布《关于促进战略性新兴产业国际化发展的指导意见》,明确提出“积极应对贸易保护主义”.反补贴作为三大贸易救济措施之一,对被补贴产品所涉及的上下游产业直至整个产业链都存在影响,其相关证据经常被拿来支持其他产品,对一国的外贸出口和经济发展更具影响力.
二、战略性新兴产业公司应对国际反补贴的会计途径
(一)应诉反补贴调查的会计途径
1.会计举证
企业在接到反补贴调查请求时,应当确定补贴类型,即禁止性补贴、可诉性补贴和不可诉补贴.对于前两种补贴,企业应当参考SCM协议反补贴调查中对发展中国家特殊待遇条款规定的豁免权数据,计算补贴比例是否超过“标准”,并进行会计举证；对于不可诉补贴,企业可以直接进行会计举证.
2.问卷填写
国内企业在应诉反补贴调查时,会收到申诉国发来的调查问卷,企业应当首先做到正确理解问卷内容, 问卷上填写的数据应做到以事实为依据,保证数据准确、翔实、有说服力,必要时可向专业人士咨询.填写的数据应当和财务报告一致,并保持数据之间的关联性,不能相互矛盾.
3.政府沟通
由于战略性新兴产业属于国家战略层面重点发展的产业,和政府关系紧密,因此企业在进行会计举证和问卷填写的同时,应当和政府保持信息共享,必要时可申请政府出示相关补贴证据,并将企业调查问卷和政府调查问卷进行核对,以免发生矛盾,导致问卷失效.
4.对方问题
企业还应当注意到申诉国产品情况.首先,企业应当对申诉国产品的价格、销量、市场份额等变化幅度进行调查,确定其产业损害程度是否已经达到申诉标准；其次,还可以通过寻找影响进口国该产业的其他因素,以证明产业损害并非和补贴存在因果关系；最后,由于新兴产业面临许多不确定性,产业发展政策的改变、外部冲击事件的影响均可能导致产业受损,企业也可以从这个角度出发,寻找进口国产业损害的其它相关因素.
(二)规避反补贴调查的会计途径
1.会计预警
公司应当建立会计预警机制,对企业和国外竞争对手的财务信息进行实时监控,如企业出口产品售价、成本费用、销量、市场份额和补贴幅度的大小等对进口国的影响,以及竞争对手所在地区会计准则、会计政策等的变化,这些信息有助于企业在应诉时增加胜诉机会或减轻损失程度.我国战略性新兴产业刚刚兴起,以进出口贸易为主的企业,应当尽早建立反补贴会计系统或者专门的反补贴岗位.在应对反补贴调查时,便可以做到知己知彼,满足对方取证的各种要求.
2.会计核算
从总体来看,企业要确保有关补贴方面的会计资料的完整性,将政府补贴按照禁止性补贴、可诉性补贴和不可诉补贴分类,分别保管相关的会计证据.从细节上看,要注意明细科目的设置,例如可以将会计科目设置为“递延收益—补贴收入—XX研发补贴”,这样在接到反补贴调查时,有利于会计人员迅速找到应诉证据；同时企业应当做到会计披露准确,即披露和支出相配比,正确识别资本性支出和收益性支出的区别,以免造成补贴收入的分配混乱.
3.国际接轨
企业应当及时了解SCM对补贴的认定.按照 SCM 协议的规定,补贴金额是以接受者所获利益来计算的.比如：政府提供贷款,如若接受贷款的公司支付政府贷款的金额低于公司支付实际从市场上获得的可比商业贷款的金额,那么补贴额为这二者金额之差.因此,企业认定的补贴不应仅仅是政府提供的专项资金,还应包括政府贷款、政府担保贷款和税收优惠等项目.
4.产品定价和营销策略
会计在为企业的出口产品定价提供支持时,应当注意是否将不可诉补贴和商业折扣等计入产品定价,否则可能会导致由于定价过低引起反补贴调查,同时企业应当密切关注营销策略,不能因暂时囤积存货盲目降价,否则会因企业反补贴调查的败诉而影响企业和产业链的长远发展.
5.补贴形式转变
作为“补贴大户”,我国战略性新兴产业时刻处于面临反补贴调查的危险之中,企业应当和政府进行双向沟通,探讨补贴形式的转变问题,例如采用环保补贴、研发补贴等不可诉补贴替代SCM规定的禁止性补贴、将生产环节补贴改为安装环节补贴等措施,来避免企业可能面临的反补贴调查.
参考文献：
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[2]邢艳青.国际反补贴会计对策研究[J].财会通讯,2006（4）：46-48
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