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摘要：在乡镇财务工作中内部控制占据了重要的地位,逐渐成为提高乡镇财政资金使用效率的重要手段.在近几年相关政策的指引下,乡镇财政资金内部控制逐渐备受关注,探究其中存在的问题,提出有效的解决方法,不仅可以缓解财政资金所带来的风险,并且还可以保证乡镇财政资金管理的规范化.

关键词：乡镇财政；内部控制；问题；对策

近几年,伴随着我国市场经济的不断发展,积极打造服务型政府逐渐提上日程,其中财政改革便占据了重要的地位.众所周知,乡镇财政是我国财政体系中处于基层的单位,只有保证乡镇财政资金分配的合理性才能真正推动乡镇经济的发展,这对实现新农村改革同样具备重要的作用.在近几年,各种惠民政策层出不穷,乡镇财政资金收入也得到提高,加强对乡镇财政资金的有效管理,才能真正实现社会的和谐发展以及稳定.

一、现阶段乡镇财政资金内部控制的重要性

首先能够提高乡镇财政资金管理的效率.从当前的发展趋势分析,我国乡镇财政改革逐渐受到国家高度重视,并且下发了相关的文件,这对做好乡镇财政管理工作而言具有重要的作用.在此发展趋势下加强重视乡镇财政资金内部控制,不仅可以实现财政资金管理的科学性以及规范性,并且还可以降低各种财政风险,真正推动财政管理信息的真实性.其次,能够实现乡镇财政职能转变.现阶段我国财政部门对乡镇财政资金管理提出了非常多的要求,其目的便是进一步提高乡镇财政的质量与效率.其中在乡镇财政资金的应用过程中,因为权责不清楚往往会导致乡镇财政资金管理存在问题,只有加强内部控制,才能凸显出乡镇财政工作的目标以及重点.最后,能够将各种涉农政策以及惠农政策进行落实.一般而言,对于乡镇财政资金而言往往关系到整个地区的发展,甚至还关系到新农村建设问题,与广大群众的利益有着密切关系,在乡镇财政内部控制的改革中,能够真正统筹城乡关系,进一步落实惠农政策,还可以对各种徇私舞弊、贪污犯罪的现象加以打击.

二、现阶段乡镇财政资金内部控制的现状

从当前的发展趋势分析,为响应社会发展的要求,做好乡镇财政资金内部控制具有十分重要的现实意义.然而从整体性分析,当前乡镇财政资金内部控制中仍旧存在非常多的缺陷与不足,包括以下几点.

（1）多账户管理现象严重.现阶段我国诸多乡镇财政资金内部控制中出现最为严重的问题便是多账户管理,这种方式会严重阻碍乡镇财政资金控制工作的有序发展,会对资金工作带来负担与制约,甚至还会在一定程度上导致财政资金的可控能力有所降低,长此以往则会出现资金流动不清楚现象.除此之外,因为多账户管理现象的发生,还会在一定程度上导致资金账务信息不真实、不准确,严重影响财务监督工作的开展,无法帮助相关人员做好决策.

（2）缺乏到位的监督工作.无论从宏观角度还是微观角度分析,均可以清楚了解到乡镇财政资金内部控制之所以会出现问题,主要原因是监督工作不到位.其中对于比较偏远的乡镇地区,政府监督工作职能流于形式,这种情况无法真正将各项监督管理工作的作用与价值发挥出来,会导致乡镇财政资金肆意挪动现象严重.另外,从另一个角度分析,在对乡镇财政资金进行监督与管理的过程中,需要做好各项审计工作,但是因为大多数乡镇地区财政收支问题不明显,缺乏监督与管理,所以会无法真正发挥出财政管理工作的作用与价值.

（3）缺乏完善的管理机制.在近几年我国社会经济得到了快速发展,越来越多的地区已经实现了优化管理,尤其在当前经济转型的时代中,我国经济管理已经呈现出了科学规范的态势,然而因为乡镇地区比较特殊,受到地域、经济等因素的影响,国家相关部门所下达的很多政策无法落实,根据笔者的调查与分析,现阶段仍旧有诸多乡镇采取传统的财政管理以及内部控制制度,导致乡镇财政工作的效率低下.根据不完全数据得知,在某乡镇因为财政资金存在漏洞,所以导致接近20万资金丢失,去向不明,因该事件所引发的经济损失超过百万.

三、新时期我国乡镇财政资金内部控制提升的策略与方法

（1）对乡镇财政资金内部账户的数量加以明确.从某个角度分析,要想真正解决乡镇财政信息不真实这一现象,则需要从法律角度出发,通过制（转45页）（接46页）定相关的法律法规加强对内部控制的认识,并且还需要让所有的财务人员能够清楚认识到乡镇财政资金内部控制的重要性.其中需要将乡镇财政资金进行归纳,如此才能真正提高其工作效率.当然,有效的管理方式还可以在一定程度上减少各种徇私舞弊、挪用资金的现象,可以根据实际的发展情况制定比较完善的财务管理制度,将其根据属性划分为多个内容,比如管事部门、管账部门、管钱部门,在资金调动的时候只有通过这三个部门的审核,才能实现对资金的调拨.

（2）与其他部门合作实现相互监督管理.在新时期我国乡镇财政资金内部控制至关重要,是保证财政有序发展的基础.作为一名合格的财务管理人员需要根据当前财政资金的发展情况做好各项监督与管理工作,其中可以采取的方式包括宣传教育,可以利用讲座等方式提高每一位工作人员对财政资金的认识与了解,在适当的时候为进一步提高其有效性可以采取案例分析的方式,要让每一位人员均能清楚明白到贪污犯罪、肆意挪动资金的严重后果,争取利用培训教育工作提高人员的思想意识.当然,值得注意的一点是监管人员需要将本职工作做好,尽可能减少不良现象的发生,可以采取绩效考核的方式,将薪资待遇与工作情况相互挂钩,如此才能做好监督与管理工作,才能发挥其作用与价值.

（3）创新我国乡镇财政资金内部控制的手段与方法.在新时期,科学技术与思想不断变革,内部控制技术手段已经越来越多,要想真正做好财政资金内部控制工作,需要不断创新其手段与方法,并且还要在潜移默化中提升工作人员的素养,让所有的工作人员均可以在培训、实践中锻炼自己的能力.当然,在新形势下,还需要积极招聘优秀的学历人才,比如大学生下乡、村干部工作等,吸引优秀的人员参与其中,并不断学习、不断进步.最为主要的是在新时期要积极改变传统落后的技术手段,乡镇财政资金内控人员需要清除认识到这一点,尤其在遇到大额资金支出的时候需要采取集体决策的方式,真正提高其工作效率与工作質量.

参考文献

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（责任编辑：王文龙）

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