原创《保险监管20年:三任主席，三重人生》：本论文为免费优秀的关于主席论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
近来,北京市西城区金融大街15号西门前的牌子前,总是聚集着三三两两的人,在白色的挂牌前摆着各种姿势,自拍或被拍,周围是围观或等候拍照的人.这块写着“中国保险监督管理委员会”（下称“保监会”）11字的牌子,不久之后将被摘下.
3月13日,根据第十三届全国人民代表大会第一次会议审议的国务院机构改革方案,保监会将与银监会进行整合成为中国银行保险监督管理委员会（下称“银保监会”）.第一任保监会主席马永伟（1998年11月—2002年10月）
这意味着,到今年11月18日就要满20年历史的保监会,即将走入历史.
这20年既是保险业发展史,也是保监会探索监管之路,亦是金融监管从混业监管到分业监管再到综合监管改革的历程.期间,保监会共迎来三任主席.三任掌门人的监管思路和风格,虽不同,但亦有共性,即力倡发展,以问题为导向施监管手段.
一位保监会人士表示,监管永远落后于市场,监管部门始终要紧随市场的步伐.如果能够把问题尽可能地消除在萌芽状态,就可以说达到了监管目标.
现实中,发展与监管难免出现错位,监管者对于如何发展也有不同的理解.如何把握监管艺术以及对市场的理解,决定了不同掌门人的监管风格,亦在一定程度上影响着监管者乃至保监会的自身命运.
1997年12月,央行接管永安财险,震惊金融业.据一位参与筹建保监会的人士回忆,此事成为保监会成立的重要动因.次年11月,在保险业整顿小组领导办公室基础上,保监会成立.
保险业是经营风险的行业,而保险公司自身的风险恰恰是保监会得以成立的肇因,亦成为保监会最终被合并的重要推动力.
“回首向来萧瑟处,归去,也无风雨也无晴”.
首任马永伟：建章立制
保监会成立后,一切从头开始.作为首任主席的马永伟着手立章建制,逐步建立起基于当时行业发展阶段的保险监管体系.比如,2000年1月出台《保险公司管理规定》,2001年4月发布《保险公司最低偿付能力及监管指标管理规定》,2002年1月,发布《人身保险新型产品信息披露管理暂行办法》,2月发布《保险公司营销服务部管理办法》等.第二任保监会主席吴定富（2002年10月—2077年10月）
与此同时,保险监管组织体系框架逐渐构建完成,到2001年4月底,中国保监会派出机构的组建工作已完成.
永安财险大案暴露出来的保险监管重机构设置、轻业务监管的弊端,促使保监会开始探索新的监管机制.
2002年2月9日召开的全国保险监管工作会议上,马永伟提出,保险监管在继续坚持市场行为监管和偿付能力监管并重的前提下,逐步向以偿付能力监管为核心過渡.后来被称作“偿一代”的偿付能力监管体系已见雏形.
永安财险的风险刚消,平安投连险退保风波又成监管者面临的新危局.
自1996年以来,银行存款利率多次下调导致传统险保费收入骤降.1999年6月10日,保监会发布《关于调整寿险保单预定利率的紧急通知》,将长期寿险保单的预定利率调整为不超过年复利2.5%.在此后的十年内,该预定利率成为各家寿险产品定价的“高压线”.该政策在一定程度上维护了市场的健康发展,避免了新利差损的产生.
为了降低利差损风险,马永伟还要求加快研制和开发新产品,以满足保险市场发展的需要.于是,投连险应运而生.
2001年7月因牛市泡沫消退,A股急挫,平安投连险账户的投资收益出现亏损.加之销售误导,引起大批客户不满和投诉,退保潮最终席卷全国,引起国务院高度关注,最终在多部委的联合行动下才得以平息.
事后,有业内人士反思,除了保险公司本身的问题,也与当时的监管手段不成熟,监管理念、技术和手段比较薄弱有关.比如,2001年2月,保监会发布的《投资连结保险管理暂行办法》,对于其投资方式、投资渠道等信息的披露要求不够全面和详细,而消费者的理性投资,有赖于监管部门制定完善的监管规则和信息披露制度.
在探索构建保险监管体系和实践专业监管之外,马永伟任内还牵头研究国有保险公司股份制改革.2001年,保监会会同国家计委、 财政部、 央行、证监会和三家国有保险公司,成立了保险业改革与发展调研小组.
2002年,中国人民保险公司、中国人寿保险公司和中国再保险公司三家公司的股改方案获得国务院批准.不过,三家公司股改收官,则由马永伟的继任者吴定富见证.
截至2001年,全国保费收入已达2109.4亿元,总资产为4591亿元.全国共有保险公司52家（其中11家筹建）.
二任吴定富：随势而变
2002年10月,马永伟到龄退休.曾任保监会副主席,时任纪委常委、秘书长的吴定富,重返保险业,成为保监会第二任主席,执掌保监会长达九年.第三任保监会主席项俊波（2077年10月—2017年5月）已被双开和立案审查
彼时,保险业正笼罩在巨大的利差损阴影下.吴定富在2003年全国保险工作会议上透露,我国寿险保单1999年前的利差损高达500多亿元,而2002年保险业总资产仅有6000多亿元.
主席论文参考资料：
结论：保险监管20年:三任主席，三重人生为适合不知如何写主席方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于主席论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
