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《基层畜牧兽医技术管理体制探析》：本论文主要论述了畜牧兽医论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。

摘要：当前,我国很多的基层兽医部门工作效率较低,为了使此情况有所改善,必须加强基层畜牧兽医技术管理体制创新,以管理和技术的升级来带动基层兽医站的发展.本文分析了当前基层畜牧兽医技术管理体制存在的问题,在此基础上提出了基层畜牧兽医技术管理体制创新对策,以期更好地推动基层畜牧兽医工作开展.

关键词：基层畜牧；兽医技术；管理体制；创新

畜牧行业与兽医技术之间的发展是相辅相成的,畜牧业的发展对兽医技术提出了更高的要求,而兽医技术的提高也能带动畜牧行业的发展.只有采用科学的方法对畜牧兽医技术管理体制进行创新,才能对畜牧行业的发展给予更大的帮助.

一、丹寨县基层畜牧兽医技术管理现状

畜牧业在丹寨县的农业和农村经济发展中的作用不断增强,已逐渐成为农村经济中最活跃、最具发展潜力的支柱产业和农民收入的主要来源：（1）初步实现了由农村副业向支柱产业地位的转变,正由传统分散经营向现代集约化经营、由数量型向质量效益型转变,初步形成了以市场为导向的畜牧业生产经营格局；（2）畜牧业产值占农业总产值的比重稳步上升,畜牧业产值占农业总产值的35%以上；（3）动物防疫基础设施得到进一步加强,初步建立了以“05120”为主体的动物疫病防治体系,有效控制了国家规定的20多种动物疫病,畜禽发病率和死亡率大大低于国家标准,促进了畜禽健康养殖；（4）畜牧业科技进步取得新的进展,通过项目和课题的积极实施,畜牧新技术得到大力推广,促进了传统畜牧业向现代畜牧业生产方式的快速发展,畜产品科技含量不断提高；（5）区域性畜牧业生产格局逐渐形成,全县基本形成的中部、西部、东部三个养殖产业区域；（6）加大了畜牧业资金和项目的扶持力度,丹寨县从2008年以来把“农业产业富民工程”作为新农村建设的重要推手,围绕畜牧业“213”工程为目标,从今年起,每年投入500万元作为“产业发展风险基金”,从信用社抵押贷款2000万元,对畜牧产业及产业涉及的龙头企业进行重点扶持（数据来源不太正确,因为这个计划在丹寨还未实施,麻烦老师换个数据）.可以说,丹寨县畜牧业已成为丹寨农业经济和农村经济发展中的支柱产业,在农业经济和农村经济中占有十分重要的地位.

二、丹寨县基层畜牧兽医技术管理存在的问题

1.管理机构不健全

对畜牧兽医行业体制改革国家持鼓励态度,但是实际上畜牧兽医体制建设仍然存在严重滞后的情况.由于缺乏专门的管理机构,使得畜牧兽医行业存在多头管理的情况.导致管理职责不明确,管理效果不理想.从当前的情况来看,基层畜牧兽医管理机构由多个部门共同管理,而各个部门之间存在职能交叉的情况.在实际管理过程中,各个部门之间存在推诿、扯皮现象,大大降低了管理效率.

2.管理层对兽医技术不够重视

基层畜牧兽医技术的发展存在一定的缺陷,阻碍了兽医技术的管理和改革.这种缺陷主要表现在基层畜牧业管理部门对兽医技术的管理和发展不够重视,管理部门对兽医技术的管理也缺少可以参考的制度,这就使得基层部门对兽医技术的管理松懈.基层管理部门对畜牧兽医技术的管理不够重视的原因主要有以下几点：第一是管理人员对兽医技术重要的认识不到位,影响了兽医技术管理体制的建立；第二是管理部门的工作人员对畜牧兽医技术的理解不够深刻,对其的认知也不够高,导致部门协调能力不足；第三是畜牧兽医技术受社会的关注不够,畜牧兽医技术与其他领域之间的关联性也不强,导致兽医技术的重要性被忽略,并使其的管理出现问题.

3.体制认识不到位

对基层畜牧兽医技术进行管理的工作是系统、循序渐进的,因此其管理体制也较为系统,且层层递进,因而为了对基层畜牧兽医技术进行管理不能够操之过急,要按部就班.但现阶段,很多基层兽医站将管理体制片面地看作全包和全保,缺乏对政府部门提出的“两步走”战略的认识,对于基层畜牧兽医技术管理体制的制度设计理解不到位,导致兽医站对改革和创新技术管理体制的执行力度较差的现象屡见不鲜.

4.管理职责不明确

随着畜牧行业的快速发展,兽医技术的发展和管理也越来越受重视.但是,就目前的形式而言,基层畜牧兽医技术的管理还存在缺陷,对兽医技术管理体制的改革还没有取得很好的成效.造成这种现象出现的最主要原因是管理职责不明确,对兽医技术的管理较为分散,不同管理机构的管理职责不够明确,导致兽医技术管理体制存在问题,并使基层畜牧兽医技术的管理无法取得成效.

5.法律制度不完善

我国虽然出台了涉及畜牧兽医管理的相关法律,如（动物防疫法）和（兽药管理条例）等,对规范畜牧兽医技术管理起到了一定作用.但是这些法律法规分散于不同的法律中,缺乏系统性和全面性,难以处理畜牧兽医行业发展中遇到的复杂、多元的问题.此外,在一些具体问题上,我国的法律法规并没有明确规定,这导致了畜牧兽医行业的发展矛盾越来越多,发展速度受到很大影响.

三、基层畜牧兽医技术管理体制创新的对策

1.设立专门管理机构

当前的管理机构存在多头管理和互相扯皮的现象,为了有效地创新技术管理体制,就需要建立独立的管理机构,减少挂钩部门,保持其管理和运转的独立性.在各个部门的协调和配合上,要突出专门管理部门的协调和沟通作用,将这些部门拧成一股绳,相互团结.在监督检查上,要发挥部门之间的相互监督作用,严格执行责任追究制度,对任何个人和部门的过失都要予以追究.

2.提高管理人员的责任意识

随着畜牧行业的快速发展,兽医业作为对畜牧业发展影响最大的行业,其发展效率对畜牧行业的发展有着极大的影响.基层畜牧是畜牧行业发展的基础部分,而基层畜牧兽医是相当重要的职业,只有提高畜牧人员对畜牧兽医技术重要性的认知,特别是在兽医实验中,对实验室标志图样有个明确的认识,并增强对兽医业的执法力度,提高对畜牧行业的检查力度,基层畜牧业的发展才能更加的顺利.常见的兽医实验室标志图样如表1所示.

3.提高基层体制认识

针对基层对技术管理体制认识不到位,执行不力的情况.管理机构和各级兽医管理部门要加强技术管理体制的宣传,加深全体人员对技术管理体制内容、流程、重要性和步骤等方面的认识,确保其能够按照国家关于兽医技术管理机制改革的要求行事,促进基层兽医站的发展.

4.提高领导重视程度

当前很多部门的领导对技术管理体制改革认识比较肤浅,认为会影响到部门或者个人利益,为此在执行部门职责和任务的时候比较推脱,致使技术管理体制改革步履很慢.针对这种情况,各级政府的管理部门应该加强思治教育,提高其对兽医技术管理体制改革与创新的认识程度,以便更好地推动基层畜牧兽医管理体制的建设.

5.建立专门法律法规

为了更好地健全兽医技术管理体制,除了要依托现有的法律法规,还需要建立专门的法律法规,以更加系统、全面的规定解决当前法律法规难以解决的技术管理体制改革过程中出现的深层次矛盾,让畜牧兽医各个部门的职能具体化和规范化,并严格按照畜牧兽医行业的法律法规实施管理,更好地运用创新改革的措施进行分工管理.尤其是基层管理制度的实行,一定要按照畜牧兽医行业的相关法律法规进行管理,对潜在的疫情隐患做好防御管理工作,发现疫情及时提出解决的方案,从而保证畜牧行业的稳定发展.

四、结语

总之,我国对基层畜牧兽医的管理也才刚刚开始,管理机制的建设还不够完善,这就导致基层畜牧兽医技术管理体制的改革还存在缺陷.只有管理部门依据相关法律要求,采取科学的方法对基层畜牧兽医进行管理,并建立健全完善的管理机制,基层畜牧兽医技术管理体制的改革才能取得更好的效果,畜牧行业的发展也才能更加高效.

参考文献：

[1]王宁.基层畜牧兽医管理体制创新初探[J].当代畜禽养殖业,2015（34）：24-26.

[2]刘爱霞.基层畜牧兽医技术管理体制改革的创新与对策[J].北京农业,2014,（33）：6-6.

[3]陆朝阳.浅谈基层畜牧兽医技术管理体制改革的创新策略[J].大科技,2014（12）：34-34.

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