原创《国务院参事陈全生一带一路和信用评级体系建设》：这篇陈全生论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
“一带一路”建设非常需要加强信用评级体系建设.“一带一路”建设的重点是基础设施、互联互通等.“一带一路”沿线国家对于基础设施建设有着巨大的需求,但是这些国家多为发展中国家,拿不出这么多钱,也没有这么高的国内储蓄,不能解决基础设施建设所需要的资金问题,所以我们发展经济共同体得把这个问题解决好.搞好基础设施建设,才能互联互通.
根据亚洲开发银行预测,未来十年亚洲基础设施建设需要8.22万亿美元,每年需要投入8000多亿美元进行建设.基础设施建设最突出的特征为投资量大、回报稳定、回报期长,因此有关信贷人的信用评价必须被提上日程.基础设施建设需要使用银行贷款,为保证贷款安全必须要对国家主权信用进行评级、对企业信用进行评级、对证券信用进行评级.信用评级的重要意义也就更加突出.目前各国都有各自的信用管理体系,但既然我们要建设命运共同体,就要大合唱,就要步调一致.
信用有两种,一种是传统意义上的“信用”,一种是现代经济中的“信用”,两者是既相同又有区别的两个概念.两者相同的地方,就是都要遵守诺言,都要以诚待人,以诚取信.但也有区别.传统的“信用”,是说话算话,一诺千金,这是古人的一种美德,是自古为人传颂的社会美德,不仅为立身处世之本,也被用来治国安邦.它属于意识形态范畴,经济意义不多.而现代经济生活中的“信用”,则是指一种经济资源,且是可数量化、具有经济价值的资源.现代经济生活中,有钱不一定有信用,但有信用一定有钱.通俗地说,现代经济的信用,就是说话算钱.现代经济的信用是资金、资源、财富.
从中国来讲,信用应该有上千年的历史.古人云,“人无信不立,业无信不兴,国无信则衰”.但现代经济中的信用形成了一个完整的管理体系,信用征集、信用评級、信用咨询服务成为专门的行业,信用报告成为可以买卖的商品只有150～160年的历史.改革开放以来我国成立的第一家信用公司也不过20多年的历史.我大约是1992年从审批第一家信用公司开始接触和研究信用的.那时,党的十四大确立了社会主义市场经济体制.市场经济就是契约经济、合同经济,搞经济,做生意,就要履行契约,执行合同.但是经济生活中就是有不履行契约的,就是有完不成合同的,怎么办?就得制裁,就得惩罚.
在制裁惩罚的过程中,人们发现失信行为有两种：一种是不法的失信行为,如欺骗诈骗,这绝对是失信,是不法的失信.另一种是不良的失信,有90%～95%的失信都属于不良的失信行为.所谓不良,就是还没有达到违法的程度.比如我没还你钱,不是我不想还你钱,而是他没还我钱,他也不是不想还我钱,而是另一个他没还他钱,你怎么惩罚我?这些不良的失信行为,如果不惩罚,契约无法履行,合同无法完成,而要惩罚,如果把这些内容都纳入到法律条文中,法律文本得多厚,执法的成本得多高?
在这种两难的情况之下,人们想出了一个办法,就是建立信用体系,用信用体系惩治那些不良的失信行为.对不法的失信行为,通过司法体系,即法院、 、检察、司法机关来惩罚,惩罚的手段就是强制力,给你带上 ,关进监狱,监狱围墙圈住你,使你没法和人交往,失去了自由.对不良的失信行为,则通过信用体系惩处.执行惩处者是全社会所有的法人和自然人,执行的方式是非暴力,即“不交往”、“不信任”、“不理你”或“歧视你”.这些虽不具有强制性,但却具有强大的制裁和威慑力量.一旦失信,信用体系将把你对一个人的失信,通过信用体系转变成你对全社会所有人的失信,引发全社会的愤怒和制裁.其后果是,无人和你做生意,无人给你贷款,无人为你担保,无人聘你为雇员,也无人愿被你聘用.
失信者不仅在道德上受到社会谴责,经济上也将受到损失,特别是损害了自身的长远利益.信用体系利用千万双社会成员的眼睛去监督,监督高效；动用社会各方面力量去惩处,惩处有力.信用体系使每个社会成员对失信都望而却步,由此契约得以履行,合同得以完成；也由此,市场行为得以规范,市场秩序得以维护.可以说,信用是高悬在人们头上的一把利剑,保护守信者,制裁失信者.建立信用体系就是建立一种社会惩罚机制,形成一种强大的社会威慑力量.
“征”,在国家层面应用在三个地方：一是征税,二是征兵,三是征信.我们必须把信用信息征集起来,然后才能建立信用体系.在法律允许的范围,从空间和时间两方面征集信用信息,信用信息的完整性决定信用的有效性.完整性表现为两方面：一是全面性,假设我有10个信用信息,9个都很好,说我是个好人,但那剩下的一个信用信息是曾经诈骗的记录,所以说信息必须全面.某一方面良好的信用记录不能说明问题,需要全面、全方位的信用信息.二是连续性,不仅要有信用的历史记录,而且要随时补充新的信用记录.历史记录要根据信用行为的性质不同,确定不同的保存期限.当前的信用记录要按照信用行为的发生随时添加,连续不断地充实新的记录.
“一带一路”建设发展过程中,在信用这个问题上,我们应该形成一些共识,做好这方面的交流和沟通.（本文仅代表个人观点,不代表所在机构意见）
责任编辑：印颖 罗邦敏
陈全生论文参考资料：
结论：国务院参事陈全生一带一路和信用评级体系建设为适合不知如何写陈全生方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于陈全生造谣论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
