原创《深入开展协商理论和实践》：本文是一篇关于协商论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
2014年是人民政协成立65周年,半个多世纪以来,政协工作内容和工作形式不断得到规范.党的十八届三中全会对政协工作提出新的要求,要重点推进政治协商、 监督、参政议政制度化、规范化和程序化,充分发挥人民政协作为协商 重要渠道的作用.
要落实十八届三中全会精神,政协在履职的过程中有很多问题值得认真研究.比如,立法协商问题.立法协商是党的十八届三中全会提出的推进社会主义协商 的五种协商形式之一,但是立法协商怎么开展,人们在思想认识上不太一致,对于如何操作这件事情,看法分歧很大.2013年下半年,北京市人民代表大会为了进一步体现 立法,决定将《北京市大气污染防治条例（草案）》（以下简称《条例》）提交北京市第十四届人民代表大会第二次会议进行审议,以便最广泛地形成共识,增强《条例》的群众认可度和权威性.政协委员一般要列席人民代表大会,对政府工作报告、法院和检察院的工作报告等要进行讨论.如果北京市人大对《条例》草案进行大会审议和讨论,北京市政协如何参和?为了推进立法协商这项工作, 北京市委决定按照党的十八届三中全会的要求,在“*”之前由市政协组织政协委员对这个《条例》草案进行立法协商.于是,在北京市委领导下,北京市政协抓住机遇,在北京市人大的支持下开展了对《条例》草案的立法协商工作,并产生了一定的社会影响.对于立法协商到底怎么搞?程序怎么走?既有理论问题也有认识问题.为此,在这次实践的基础上,北京市政协专门组织委员和专家、学者,总结、提炼了一个简易的程序,即：由市人大把法律草案提交给 北京市委,提请市委组织立法协商,市委再把法律草案交给市政协,对政协提出要求,由市政协组织委员开展立法协商；市政协把协商的意见整理以后报告给市委,市委反馈给市人大,市人大组织人民代表认真讨论,充分吸收意见和建议,再上会、审议、通过.这个程序有理论的支持也是实践经验的总结.这个例子充分说明政协的实践是非常丰富的,政协履职中有许多问题仍然值得深入研究.而要做好这项工作,光靠政协自身的力量远远不够,需要广泛地组织社会力量,调动社会各个方面的积极性,需要依托大专院校科研院所,一起来参和研究人民政协的理论和实践,共同推动人民政协事业的发展.
开展人民政协的理论和实践研究,需要达到两个目的：“自己想明白”和“对外讲清楚”.
“自己想明白”就是要对政协在我国政治体制中到底处于什么位置、应该发挥什么作用等一系列的理论问题进行深入的研究,通过搞清楚这些理论问题,更好地指导政协的实践,提高履职成效,充分发挥人民政协在经济社会发展中的作用.同时政协工作中也有很多基本的理论问题需要搞清楚.比如作为人民政协三大职能之一的 监督是什么性质的监督?如何开展 监督?这里涉及政协的基本功能问题. 监督和权力监督不一样,不能搞成权力性的监督,也不能追求成为权力性的监督.我国宪法规定,公民对国家机关和工作人员有提出批评和建议的权利,也就是 监督的权利.政协的监督也是在这个大范围内.但政协的 监督和普通公民 监督的重要区别就在于政协 监督的组织性.我们要根据人民政协的实践,不断探索人民政协理论,又以人民政协的理论指导人民政协的实践.理论研究要解释得了实践探索,实践探索要回应得了理论研究.这就是人民政协理论研究的一个目的、效果——“自己想明白”.
“对外讲清楚”就是要让全社会、甚至全世界了解政协.要将优秀的人民政协理论研究成果对社会进行宣传,使全社会能够了解政协组织、政协制度及其在经济社会发展中所起的作用.特别要在领导干部中讲清楚政协理论,以使他们更好地支持政协的工作.有的地方党委非常重视政协理论和政协工作的宣传,把政协理论纳入对党政领导干部培训的内容,也就是政协理论进党校、进行政学院、进社会主义学院.北京市政协也已经在北京市委的领导下开展了这方面的工作.另一方面,政协也有一些外事活动和外事工作,要对外国人讲清楚,让他们了解中国政协在我国政治体制中的地位和作用.这也是需要我们认真研究的.
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