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适应经济发展新常态,必须培育创新创业精神,壮大创新创业主体,扩大创新创业领域,完善体制机制,让想创业的人创新业、正创业的人创好业、善创业的人创大业.
让创新引擎更给力
去年12月11日,国务院正式批复建设长株潭国家自主创新示范区.这是我国中部首个以城市群为基本单元的国家自主创新示范区,相当于湖南创新驱动发展的新引擎.如何让新引擎马力更足?主要是积极开展科技体制改革和机制创新,在科研院所转制、科技成果转化、军民融合发展、科技金融、文化科技融合、人才引进、绿色发展等方面先行先试,最终将长株潭国家自主创新示范区建设成为创新驱动发展引领区、科技体制改革先行区、军民融合创新示范区、中西部地区发展新的增长极.
加快推动构建创新型产业集群,建成创新驱动发展引领区.湖南将完善创新活动组织、资源配置和制度供给的统筹协调机制,集聚创新要素,整合创新力量,提升创新品质.以创新型产业集群支撑示范区建设,重点发展动力、高端装备制造等优势产业,加快发展现代服务业,构建特色鲜明的现代高新技术产业体系.具体来说,按照“优势技术产业化、新兴产业规模化、传统产业高新化”的思路,以科技为引领,在长株潭地区加快推动构建创新型产业集群,包括轨道交通、新能源、先进矿山装备、工业机器人等智能化、数字化产业领域的高端装备制造产业,新一代信息技术产业、高端生物医药产业、新材料产业和节能环保产业,等等.
突破成果转化、人才激励、科技融资等制度瓶颈,建成科技体制改革先行区.面对科技成果转化、科技人才激励、科技企业融资等制度瓶颈,湖南将推出一揽子计划,深化体制机制创新,优化创新创业环境,促进科技与经济深度融合.在推动科技成果转化方面,开展高等学校、科研机构科技成果处置权管理改革.探索市场化的科技成果定价机制,鼓励高等院校、科研机构建立技术转移专门机构,鼓励设立技术转移经纪人岗位.在激励科技人才方面,加快出台鼓励高层次人才创新创业的政策,实施创新型企业家培育计划和创业服务团队建设计划,集聚各类人才在示范区内的企业或开展各种创新创业活动.支持示范区内实施技术入股、股权奖励、期权、分红权等多种形式的激励.在推动科技企业融资方面,将长沙高新区国家科技与金融结合试点扩大到示范区范围,全面铺开湖南省科技成果转化创业投资基金、天使投资基金、小微企业互助担保、新三板试点、科技保险等各项试点工作.
打好“湖南牌”,建成军民融合创新示范区.湖南将进一步探索军民融合新模式,立足航空、航天、特种材料、工程机械等领域,对接国家重大军工项目布局,联合国防科大、中航工业等单位建好军民融合科技创新产业园,加快在示范区内布局一批军民融合重大科技成果转化与产业化项目.省政府与国防科大于2012年共同组建了省创新院,建立了省校产业技术协同创新联席会议制度.省创新院目前已遴选了100余项技术相对成熟、有望快速转化、市场前景广阔的科技成果,建立了军民融合成果转化项目库,并择优选取了20多个项目立项支持.湖南省军民融合科技创新产业园一期640亩,目前第一批共8家企业已签订入驻合同.
辐射带动产业转型升级,建成中西部地区发展新的增长极.为此,湖南将充分发挥“一带一部”优势,集聚高端创新要素,优化创新环境,重点发展动力产业等高端装备制造优势产业,培育发展新一代信息技术、生物健康、新能源与环境、新材料等战略性新兴产业,辐射带动中西部地区产业转型升级.除了相关部门和长株潭三市协同外,湖南还将推动长株潭国家高新区与省内外园区开展产业创新合作,探索共建产业园、“飞地经济”等合作模式;加强与上海、武汉、重庆等地的衔接合作,积极融入长江经济带,主动对接西部大市场. （执笔：胡宇芬）
加快现代服务业发展
继省会长沙成为中部地区唯一的现代服务业综合试点城市之后,湖南又在去年6月颁布了《湖南省现代服务业发展行动计划（2014-2017年）》,围绕“提升与全面建成小康社会相适应的供给能力和服务水平”的新目标,吹响了全面加快现代服务业发展的新号角.
定好“盘子”,优化四块布局.湖南将根据长株潭、洞庭湖、湘南和大湘西四大板块的区域特点和发展水平,明确各自的发展重点和目标任务,让全省现代服务业区域布局这盘“大棋”活起来.具体来说,长株潭地区要突出核心增长极的作用,大力发展物流、金融、文化创意、*会展、信息软件、节能环保服务、研发设计等现代服务业,培育发展总部经济、采购中心、电子商务、服务外包等新兴业态;洞庭湖地区要发挥生态资源和城陵矶港通江达海的优势,大力发展港口物流、农业科技、旅游休闲、健康养老、文化创意、游艇经济等特色服务业;湘南地区要把握承接产业转移的机遇,吸引与当地产业配套的国内外生产性服务业企业进驻,大力发展以煤炭和有色金属为主的现货及期货交易、物流配送、工业设计、商务会展、信息咨询等生产性服务业;湘西地区要抓住张家界国家旅游综合改革试点城市、国家武陵山片区区域发展和扶贫攻坚的历史机遇,依托湘西地区土苗瑶侗民俗文化和宗教文化,重点打造张家界、崀山、凤凰古城三个国际旅游品牌,大力发展文化创意、旅游休闲、健康养老、健身娱乐等文化旅游产业.四大战略板块既分工明确,又合作互补,共同撑起湖南现代服务业发展的“大盘”.
落准“棋子”,做强十大产业.按照《计划》,未来三年,湖南将按照“做大做强优势服务业,引导培育新兴服务业,改造提升传统服务业”的思路,落好十颗“旗子”,实现现代服务业的快速发展.具体而言,湖南将统筹做好十大产业,即电子商务、现代物流、信息消费、文化创意、旅游产业、现代金融、研发设计、商贸商务、节能环保服务和健康服务与养老产业,以这十颗“棋子”来赢得未来发展方向、竞争力和制高点,开辟现代服务业的“主战场”,力争到2017年,实现服务业发展加速提质,增加值迈向1.5万亿元新台阶,占地区生产总值比重提高到45%左右的发展目标.这十颗“棋子”到底该如何落?湖南将根据省情,实事求是,对不同的产业提出不同的目标要求,实行不同的支持政策.比如,对电子商务产业,其重点就是要加快建设电子商务产业园,突出发展跨境电子商务,继续实施电子商务示范创建工程和“湘品网上行”工作,加强电子商务培训和人才引进,促进农村和城市社区电子商务发展,推动企业电子商务普及应用,到2017年实现电子商务交易额年均增长20%以上.
话题论文参考资料：
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