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关于审计工作论文范文资料 与加强开发区审计工作有关论文参考文献

版权:原创标记原创 主题:审计工作范文 科目:职称论文 2024-03-01

《加强开发区审计工作》:这是一篇与审计工作论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。

开发区是我国实施区域发展战略的主要平台和推进工业化、城镇化进程的核心支撑,在我国改革开放和社会主义现代化建设中发挥了重要的窗口、示范、辐射和带动作用,增强了政府的财税实力和区域经济辐射带动力,已成为地方经济实现跨越发展的重要引擎.加强开发区审计工作,对于防范在开发建设和管理过程中出现系统性、潜在性风险,维护财经法纪和经济秩序,进一步服务开发区经济社会发展,具有十分重要的意义.

一、推动确立开发区审计部门的法律地位

目前,开发区审计工作体制有些是上级审计机关派驻,有些是开发区内部设立审计部门或与纪委监察部门合署办公.这种审计体制、监督方式的不统一,或者审计主体法律地位不明确的局面,势必造成一定时期内审计监督缺位或监督力度不够、独立性不强的问题.解决的路径可以考虑:

一是开发区管委会上级政府审计机关(本文特指市州级或以上,下同)派驻审计机构.开发区管委会一般作为政府派出机构,其上级政府审计机关可以根据审计法中关于“审计机关根据工作需要,经本级人民政府批准,可以在其审计管辖范围内设立派出机构,派出机构根据审计机关的授权,依法进行审计工作”的规定,在开发区设立派出机构.派出机构根据授权,履行审计职能,法律地位自然就明确了.

二是开发区管委会独立设置审计部门,实行双重管理,即业务上由上级审计机关指导,人财物由开发区管委会管理.这种体制必须明确审计部门向管委会主要负责人报告工作,由主要负责人分管审计工作;同时,明确审计部门依照国家审计法律法规开展审计工作,履行审计监督职能.

二、着力构建开发区“三位一体”审计监督体系

(一)推进审计全覆盖.在各级审计机关年度计划中,将开发区重大政策落实、财政财务收支、基础设施建设、土地利用、环境生态保护、融资债务、科技创新等方面列入审计范围,并将审计结果纳入审计工作报告,实现对开发区经济建设活动的全方位监督.

(二)完善内部审计体系.审计机关应指导开发区在有关部门、企业设置内部审计机构或配备专职人员,增强开发区自我监督能力.

(三)发挥社会审计作用.审计机关应加强对社会审计机构出具的审计报告的检查,并合理利用其鉴证和咨询成果.

通过“三位一体”的合力,实现审计资源优势互补、成果共享互用、审计监督齐抓共管的良好局面,构建较为完善的审计监督体系.

三、正确把握开发区相关政策执行尺度与审计定位

開发区作为国家和区域对内对外开放的前沿,被赋予了更多的先行先试权和享受诸多优惠政策,可以说是国家和地方政策的试验田.审计部门应充分认识开发区在区域经济发展中的特殊性和地位,正确把握相关政策执行尺度,明确审计定位,做到不失位、不越位,既能有助于激发开发区发展活力,又能有效管控风险,真正为开发区发展保驾护航.

一要关注国家重大政策贯彻落实和掣肘开发区发展的制度性障碍.既要通过审计促进开发区把国家政策用实、用足,又要及时纠偏,防范开发区把优惠政策用过、用滥,真正让各项国家政策落到实处.同时要发挥审计部门独特优势,通过梳理开发区经济活动脉络,关注政府性资金运行和公共资源的配置、土地和税收等政策落实、国有资本运行和投融资质量、内部控制和风险管理,产业集聚、科技创新、吸纳人才等情况.提示因制度缺陷或缺失形成的障碍,从体制机制层面提出建议,发挥审计为开发区提供决策参考的职能作用.

二要关注开发区系统性债务风险和重大融资安全.随着国家不断出台对融资平台的监管政策,各地开发区依靠融资平台从银行贷款融资、借新还旧维持资金链的方式难以为继,纷纷转向信托、BT(回购)、债券、融资租赁等方式.融资方式的多元化带来交易主体的多样性和交易环节的增多,融资风险逐步加大,政府债务风险随之增高.审计部门要强化对开发区融资平台的监督,及时发现风险点,揭示体制、机制和政策等层面存在的风险和问题并提出建议,规范开发区对融资平台的监管,防范政府偿债风险和融资安全.

三要关注国有资源的利用和环境保护.要关注各类国有资源的开发、利用,防止违规批地、变相低价出让土地、过度开发等违法行为,促进开发区走高效合理、可持续、循环利用国有资源的路子.要关注环境保护,通过审计促进开发完善区内大型排污企业、化工单位等重点污染源的监控,有效防止污染事故,促进开发区逐步走向生产发展与生态优美并行的路子.

四要着眼政府财政性资金的使用效益.要跳出只着眼局部财务收支审计的圈子,从区域经济战略布局层面上分析开发区财政资金使用效益,重点关注基础设施、产业引导、企业扶持、融资平台、托管辖区社会事务等方面的财政性资金使用情况,有针对性的提出建议,促进完善支出结构,增强对重点领域、重点行业的支持力度,让有限的财力用在刀刃上,起到四两拨千金的作用.

四、创新审计监管方式方法

一要创新审计项目管理模式.按照计算机和大数据审计的思路,建立开发区“审计对象基础信息数据库”,将开发区内各类型审计对象的基础信息全部进入数据库,每年适时更新,为年度审计项目、工作方案制定及工作决策等提供依据.

二要创新现场审计管理方式.以审计开发区项目为依托,将财政、投资、经济责任、绩效、计算机审计进行“捆绑”,实行审计管理“一托N”工作法,建立绩效评价体系.最大程度地利用审计资源,多维度揭示存在的违纪违规、损失浪费、管理不善、内控风险、绩效不佳等问题,提出层次高、操作强、效果佳的审计意见和建议,实现“一审多果”.

三要创新审计质量控制办法.推行审计质量定期检查、专项督查、重大审计事项会审和审计质量责任追究等制度,强化质量控制,规避审计风险.完善审计整改督查机制,督促被审计单位对审计发现的问题进行深入整改,并从建章立制入手,从源头上加强财政财务收支管理.

四要创新审计结果公告方式.把审计监督与社会监督特别是社会舆论监督结合起来,加大开发区审计结果公告力度,创新审计结果公告形式、内容和载体,探索建立特定审计事项阶段性审计情况公告、重大违规违纪问题查处结果实时公告制度.

审计工作论文参考资料:

审计论文题目

审计论文选题

审计杂志

思想政治工作杂志

工作论文

德育工作论文

结论:加强开发区审计工作为关于本文可作为审计工作方面的大学硕士与本科毕业论文审计工作好吗论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。

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