原创《关于小城镇建设孙大海70分析城市燃气管网安全运行问题其》：此文是一篇孙大海论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
【摘 要】繁荣农村经济,加快推进城镇化进程的战略目标中,建设和发展小城镇,不仅是我国城市化道路的重要途径,更是解决农业、农村、农民这一事关中国现代化建设根本问题的重大战略举措.
【关键词】小城镇建设；重要性；问题；措施
1.加快发展小城镇建设的重要性
改革开放以来,小城镇建设成为我国城镇化建设最具活力的组织部分和主导力量.20年来,建制镇的数量扩大了近8倍,发展到了19060多个.小城镇是我国城镇体系中层次最低,数量最大的群体,它连接着城市经济和经济.通过减少农业人口,增加城镇人口的方式可以有效地解决工农两大产业间的利益失衡问题,还可以扩大农产品市场的空间范围,提高农民的相对和绝对收入水平.经济学界则从经济发展规律和生产力合理布局角度出发,认为城乡一体化是现代经济中农业和工业联系日益增强的客观要求,是指统一布局城乡经济,加强城乡之间的经济交流和协作,使城乡生产力优化分工,合理布局、协调发展,以取得最佳的经济效益.规划学者是从空间的角度对城乡结合部做出统一的规划,即对具有一定内在关联的城乡物质和精神要素进行系统安排.生态、环境学者是从生态环境的角度,认为城乡一体化是对城乡生态环境的有机结合,保证自然生态过程畅通有序,促进城乡健康、协调发展.
2、我国小城镇建设过程中思想观念以及实践中存在的问题
2.1观念方面的问题
（1）将城镇化片面地理解为人口的区域性集中.这种观念的存在使得在很多小城镇的建设中出现了以下结果：重小城镇本身规模扩张,轻短期或中长期的经济发展；重地面形象建设,轻地下基础设施建设；重生活设施建设,轻生产投入；重经济效益,轻镇区居民生活质量.
（2）对小城镇建设的可持续发展关注不够.小城镇建设作为一种长期性投资为主的项目建设,如果不能和农民的投资和消费需求结合,小城镇建设的聚集效能、规模效益及比较效益将会大大降低.
（3）对小城镇建设和当地经济发展水平的关系认识不足.城镇化是社会经济发展到一定高度上的阶段性产物,只有当分散的工业化和非农经济成分达到一定的程度,才具备建设小城镇的条件.如果忽略经济发展水平的制约而强制性地超前向城镇化过渡,不仅不能拉动经济、刺激消费,相反会出现土地闲置,劳动力依旧剩余的局面.
2.2实践方面的问题
（1）大部分已建成的小城镇规模偏小,规模效应难以实现,产业集聚效应难以发挥.研究表明,2～3万人才能产生一定的聚集效应,人口超过5万时,经济效益的增加则更明显.小城镇建设的主要目的是通过城镇发展过程中资本的聚集和人口的集中,逐步解决三农问题.小城镇人口的数量级低,就会造成小城镇发展空间和辐射区域狭小,对资源的利用能力小,对周边的资源和资金的吸引小,城镇功能的发挥就会受到极大影响.人口集聚不足,严重制约了小城镇的快速健康发展.
（2）很多小城镇建设中整体投入不足,基础设施建设跟不上,影响小城镇发挥其功能.小城镇建设中政府是最重要的投资者甚至有些情况下是唯一的投资者,企业和个人投资少,难以实现市场化运作.出现这一现状的原因是社会资本参和小城镇建设管理的机制尚未形成.小城镇普遍在供水、排水、环卫、防洪、路灯、道路、绿化等方面存在由于投入不足而引发的诸多问题,这些必然导致农民认为转移至小城镇和否对生活质量影响不大,因此不想迁入小城镇,使得小城镇聚集人口困难,发展的后劲不足.
3.提高小城镇建设水平的有效措施
3.1 放宽产业政策,加快小城镇二三产业发展步伐
一是要进一步放宽个体、私营经济政策为农民进入小城镇提供更多的就业机会.除国家明令禁止的之外,免除其他一切审批手续,申办人直接向工商部门登记办照.二是要采取优惠政策,鼓励创办农民城、农民务工经商一条街.特别是要通过创办股份合作制企业的办法引导农民进入小城镇集中发展.三是要鼓励偏远乡村到小城镇集中易地办企业,可以实行分利、分税、分产值等办法来促进这项工作的进行.四是要加强小城镇工业小区建设.办工业小区应以建制镇为重点,采取多种形式和政策招商引资,吸引外地客商投资）区、县、市（政府也要重点帮助小城镇在小区内加大投资力度.
3.2 建立多元化投资体制、改变过去由政府出资的单一的投资方式
运用市场机制,建立多元化投资、融资方式,一是加大国家各级财政对小城镇建设的投入,通过国家 资金的投入带动民间和社会生产经营性资金的投入.二是盘活土地存量.在法律允许的范围内,将土地这一生产要素充分利用起来,达到为我所有、换我所需的目的.三是加大招商引资力度,吸引镇外企业和个人投资办厂、经商、调动农民参和小城镇建设的积极性.使农民真正成为小城镇建设的主人.四是金融部门要把小城镇建设作为信贷政策和信贷资金支持的重点之一,以人民银行为主体,引导商业银行、城乡信用社把更多的资金投向小城镇建设.五是制定优惠政策.支持乡镇企业投资建设小城镇,鼓励大型企业集团投资建设小城镇.
3.3 科学规划,夯实基础
小城镇建设总体规划要立足现实,着眼长远,坚持高标准规划,高质量建设,高水平管理.一是制定小城镇建设规划和土地利用总体规划相结合.二是搞好小城镇建设和保护耕地和生态环境相结合,坚决杜绝土地资源的浪费和生态环境的破坏.三是小城镇建设的总体规划和详细规划相结合,在人民群众承受能力允许的情况下,提高规模效益和聚集效应.
3.4 要有利于改善环境,坚持可持续发展的道路
近年来#随着我国小城镇建设的快速推进,城镇垃圾污染、水体污染和大气污染也呈不断加剧之势.这给人们的生产和生活带来了极大的威胁.为了遏制这一趋势和保证我国小城镇建设得以健康有序的推进,在今后的工作中应从树立全民环境保护意识,加强环境保护法治力度,提高环境保护建设投资等方面,着力解决小城镇建设进程中的生态问题.
结语：
綜上所述,城镇化决定着我们的未来,小城镇建设是我国现代化的现实选择.我国小城镇建设必须在过程中不断反思,推广经验,吸取教训,修正不足,这样才能够加快我国的城镇化进程,早日实现现代化.
参考文献：
[1]侯建祥.加快小城镇建设步伐.商情.[J].2016（18）：30）.
[2]李国娟.我国农村劳动力流动问题研究[J].当代经济.2016（8）：28.
孙大海论文参考资料：
结论：关于小城镇建设孙大海70分析城市燃气管网安全运行问题其为关于孙大海方面的论文题目、论文提纲、镇海区委办孙大海论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
